广安市广安区深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点

广安市广安区深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服改革优化营商环境决策部署，全面做好2023年深化‘放管服改革优化营商环境工作，现制定工作要点如下

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、市委六届六次全会和区委六届五次全会等会议精神，加快推进政府职能转变，持续深化改革，优化营商环境，激发市场活力，提振市场信心更好服务实体经济和产业发展，为广安加快建成川渝合作示范区，打造重庆都市圈北部副中心提供有力支撑

二、重点任务

（一）深化简政放权，提升行政审批效能

1.规范行政审批行为全面实行行政许可清单化管理，严格按照政务服务事项清单、运行图谱、实施要素一览表构成的“一单一图一表”实施审批，动态调整行政许可事项清单，积极探索压减申请材料、压缩办理时限创新举措规范行政审批中介服务，将强制性中介服务事项纳入中介服务“网上超市”统一管理按照宽进严管、公平公开原则，广泛引导符合资质要求式，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求建立渝广惠企便民政策措施线上服务专区，推动渝广两地惠企政策一站汇聚、精准推送〔区政府办公室、区行政审批局牵头，区人社局、区卫生健康局、区交通运输局、区文广旅局、区医保局、区税务局、区经信局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.协同推进市场准入一体化推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设，实施市场准入准营异地同标行动，完善市场准入“异地同标”便利化服务模式深化营业执照异地“办、发、领”服务体系建设，探索跨区域公平竞争审查交叉互评深化公共资源交易合作，扩大数字证书互认范围，实现重大公共资源项目信息互挂，推动评标专家资源共享，协同打造公共资源交易一体化发展品牌〔区市场监管局、区发改局、区财政局、区公管办等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.协同推进综合监管一体化在市场监管、食品药品、生态环境等领域建立健全信息互通、联合抽检、应急处置协作、执法互认等机制，加强案源信息共享，推动两地统一执法裁量标准建立消费维权信息、经验、制度共享机制，鼓励支持有条件的单位和专家参与重庆市专业标准化技术委员会工作，协同提升渝广消费维权信息共享、异地消费维权协作能力探索渝广信用体系一体化建设，落实一体化区域信用制度和标准体系，推行守信激励和严重失信主体名单共享互认〔区发改局、区生态环境局、区市场监管局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

三、工作要求.加强组织实施各地各部门要牢固树立“一盘棋”意识切实加强组织领导，健全完善工作机制，配齐配强工作力量，出台配套政策措施，定期研究解决改革中的难点堵点问题，有力推动各项改革任务落地见效.鼓励改革创新充分调动推进改革的积极性、主动性、创造性，坚持问题导向、需求导向，大兴调查研究，深入一线倾听群众呼声，摸清企业需求，全面学习借鉴发达地区先进经验，突破“中梗阻”问题，推出更多首创性、引领性、示范性的改革创新举措加强对改革进展成效、经验做法的总结提炼，交流推广改革创新成果.强化督导考核持续深化‘放管服’工作已纳入市、区目标绩效考核，各牵头单位要强化工作统筹，细化工作举措，压实工作责任，对照广安区深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账，认真抓好落实要及时报送工作资料，分别于5月26日、8月25日和11月10日前将工作总结及台账报送至区政府办公室附件广安市广安区深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账广安市广安区深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点任务台账备注请各牵头单位严格对照重点任务台账，分别于5月26日、8月25日和11月10日前将牵头工作推进完成情况汇总报送至区政府办企业进驻“网上超市”，着力打造全面开放、管理规范、竞争有序、便捷高效、监督有力的中介服务环境〔区委编办、区政府办公室、区司法局、区行政审批局牵头，区级有关部门（单位）、各乡镇人民政府、各街道办事处、临港经开区管委会按职责分工负责以下工作均需各乡镇人民政府、各街道办事处临港经开区管委会负责，不再列出〕.提升行政审批效率深化投资项目审批制度改革，强化分级协调，优化并联办理，落实重要项目用地、规划、环境评价、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储备项目接续早投深化工程建设项目审批制度改革，加快推行，区域评估”“多规合一”“多测合一”深化“证照分离”改革，优化数据共享方式，强化数据共享质量，进一步推动“证照分离”改革数据精准推送和反馈实行‘减证便民”行动，推行电子证照共享和亮证应用，实现“纸质证照免提交〔区发改局、区自然资源规划局、区住建局、区市场监管局、区行政审批局牵头，区大数据中心等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（二）健全监管体系，提升监督管理质效.健全新型监管机制贯彻落实《四川省社会信用条例》，配合加强全市社会信用信息平台建设，推进各地各行业信用信提升行动，助力市场主体转型发展在工程建设、消防安全、统计、金融、税费管理、进出口、生态环境、劳动保障、医疗保障、医药招标采购、知识产权等领域建立市场主体信用评价行业管理综合平台与市政务数据共享交换平台对接，解决监管区大数据中心牵头，区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.探索跨部门综合监管对食品、医疗器械、危险化学品、特种设备、建筑工程质量、非法金融活动等重点领域，涉及多部门监管的事项开展跨部门综合监管，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制在成品油流通、自建房安全、单用途预付卡等领域开展跨部门综合监管试点，支持各地各部门探索推进“综合监管一件事”改革探索实施综合监管“一业一册”告知制度，一类事项制定一册合规经营指南，一次性告知市场主体合规经营要求〔区市场监管局等行业主管部门牵头，区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.规范执法监管行为全面落实行政执法“三项制度”，严格执行六个省级行政执法标准，深入推进行政执法规范化建设开展行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理推动行政执法检查一体化改革，形成“部门内部、部门协同、市区联动”执法检查三张清单，减少对市场主体干扰推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，科学制定分类检查事项目录，严格按照不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五张清单”，精准实施行政处罚强化行政执法监督，将规范行使行政许可权力纳入法治政府建设督查，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改〔区司法局牵头，区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.加强重点行业监管加强行业协会商会收费监管，对照《广安市行业协会商会涉企收费负面清单》，重点查处行业协会商会违规收费、强制收费等行为严厉查处水电气领域乱收费行为，着重加强售电环节价格监管，清理转供电环节不合理加价持续推动医疗机构、医务人员、医疗行为“三监管”工作，组织各级各机构规范开展问题核查和责任追究深入推进安全生产重大隐患专项整治，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实行生态环保监督执法正面清单制度，减少对企业正常生产经营影响加强对建筑市场和施工现场联动监管，依法依规开展房屋建筑工程项目联合检查，严厉查处各类违规建设、降低工程质量安全、违法分包转包等行为专利申请和商标恶意抢注等行为〔区发改局、区民政局、区生态环境局、区住建局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区综合执法局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（三）聚焦改革创新，提升政务服务水平.拓展“一网通办”范围根据企业群众办事需求，12月底前，实现100个事项“秒批秒办”、100个事项“一证一照办”、50个事项“零材料办”、50个事项“省内通办”优化升级“天府通办”广安站点手机应用端，推出100个高频应用“掌上办”，开通1个县级移动端服务建好一网通办”“一网监管”“一网公开”“一网协同”专区争创“互联网+政务服务”示范区，推动全区网上政务服务能力提升探索推出一批“一件事一次办”，对已实现的“一件事一次办”常态化开展自查自纠、交叉核验，12月底前，实现办理业务系统互联互通、数据供给精准匹配建立健全事项落地常态化核查机制，及时查找解决实际办事过程中的“中梗阻”问题〔区行政审批局牵头，区大数据中心等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.强化数据支撑保障能力开展政务数据共享应用三年行动，发布《区级政务数据共享责任清单（2023年版）》，推动省级政务数据按需向本地回流深化电子证照、电子印章、电子材料等应用，6月底前，实现电子材料智能匹配办事申请材料12月底前，实现自建系统签发的高频电子证照共享互认和“免提交”，政府侧电子材料、电子证照等全面加盖电子印章通过省政务服务网和“天府通办”广安站点，建立“一网通办”企业群众意见建议收集机制〔区行政审批局、区大数据中心牵头，区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.加强信息化应用创新深化“AI+政务服务”能力建设，积极配合市上完成智能审批试点建设在投资、科技、交通运输等20个行业领域，出台重点示范工程建设方案或政策措施12月底前，建成全省统一的“电子证明超市”，梳理发布高频电子证明清单探索打造“免申即享”服务实现惠企利民政策智能匹配、快速兑现强化省工程建设项目审批系统数字审图、多测合

一、联合验收、中介超市和水电气信报装辅线模块推广应用〔区行政审批局牵头，区发改局、区经信局、区公安分局、区司法局、区自然资源规划局、区住建局、区文广旅局、区教科体局、区交通运输局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.加快政务服务标准化规范化便利化建设依托省一体化政务服务平台，对政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素进行统一规范，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，审批一个标准、一套材料、一体化办理出台区、乡、村三级综合性政务服务场所建设实施方案，深化综合窗口改革，修订完善运行制度实现“一门”集中服务，“一窗”综合受理开展政务服务大厅（中心）规范创优行动，11月底前，争创1个市级标杆政务服务大厅、建成8个以上星级便民服务中行政审批局牵头，区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.减轻市场主体负担实施民营企业营商环境提升行动，加大对民营企业、中小微企业等市场主体财税支持力度，落实减税降费优惠政策深化同城融圈•金融先行”融资对接专项行动，分行业、分领域、分时段开展银政企对接活动及相关培训会，切实提升银企对接成功率推广应用“政银担”合作和分险融资需求，力争全年新增贷款

42.6亿元以上优化创业担保贷款审批流程，降低反担保贷款条件，12月底前，发放创业担保贷款2300万元，加大对创业者金融支持力度，扶持更多创业主体成长发展用好市级公共信用信息目录（2023年版），全面推广信用承诺和告知承诺制，深入推进“信易贷’工作全面推广数字化电子发票，逐步取消增值税发票税控设备配合市级部门完善招标投标交易担保制度，进一步降低招标投标交易成本，开展清理历史沉淀保证金专项行动，加快完善招标投标交易担保服务体系开展助企纾困专项行动，优化升级企业诉求平台，组建助企服务提速处置工作小组，对涉企问题单独提取、快速反馈，对企业诉求办理情况不定期开展抽查检查〔区发改局、区经信局、区财政局、区人社局、区金融工作局、区税务局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.营造公平竞争市场环境全面落实《中华人民共和国反垄断法》《四川省反不正当竞争条例》，开展落实公平竞争审查工作自查自纠、抽查评估和专项整治“三大行动”严格落实“全国一张清单”管理要求清理和废止含市场准入限制和阻碍参与公平竞争的政策规定，通报相关典型案例深化公共资源交易改革，开展公共资源交易数字化转型三年行动加快省政府采购一体化平台推广应用，推动市域CA数字证书互认共享，逐步实现政府采购预算、执行、交易、支付全流程电子化优化电子交易平台，推行全行业全流程电子招投标，常态化开展不见面开标和远程异地评标〔区市场监管局牵头，区财政局、区公管办等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.加强政府诚信建设健全政务守信践诺机制，6月底前，编制各级行政机关依法依规作出但未履行到位的承诺清单，明确整改措施和完成期限开展防范化解拖欠中小企业账偿工作，严厉打击虚报还款金额、将无分歧欠款做成有争议欠款、增设额外还款条件或以不签合同、不开发票、不验收、未完成审计等方式变相拖欠行为探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，在推进失信被执行人有关惩戒系统和信息共享基础上，将涉及部门失信被执行人信息定期、定向推送，推动政务诚信履约〔区法院、区发改局、区经信局、区司法局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.优化外资外贸服务参与“外贸护航”行动、“川行天下”活动，实施“百户外贸企业培育工程开展外向型经济专题培训，强化外贸企业汇率避险、出口信用保险等风险管理保障，组织企业参加国内外知名展会和经贸促进活动深入实施外商投资服务专项行动，做好外资项目全生命周期服务持续优化跨境电商出口海外仓退税模式，将办理正常出口退税平均时间压缩至5个工作日以内，增值税增量留抵退税审核平均时限压缩至3个工作日以内与商协会建立定期联动机制，开展走访和对接工作，协调解决热点、难点问题〔区商务局牵头，区经合中心、区税务局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕.全面提升营商环境指标实施营商环境对标创新行动推动招标投标、工程建设项目审批、知识产权等重点领域取得突破性成效，6月底前，对省营商环境对标创新行动70条改革举措、市67条改革举措落地情况开展核查发布《营商环境评价问题整改任务书》，对整改情况进行专项评估，推动营商环境综合评价在全省排名前移升位定期挖掘优化营商环境先进典型和亮点做法，集中推介一批市场主体反应好、系统集成特点突出的典型案例〔区发改局牵头，区住建局、区市场监管局等区级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（五）融入重大战略，推动区域协同发展.协同推进政务服务一体化以政务服务“川渝通办”为牵引，协同推进成渝地区“放管服改革，6月底前，梳理公布渝广通办”事项清单聚焦新生儿出生、灵活就业、就医等高频应用场景推动一批“一件事一次办”“免证办”事项实现“川渝通办”拓展以社保卡、电子社保卡为载体的公共服务场景应用，推动扩大涵盖社保、医保、公交、文化等领域“一卡通”应用覆盖范围聚焦“税费服务提速进位”，启动“数币+税费缴款新模序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注（-）深化简政放权，提升行政审批效能

1.规范行政审批行为1全面实行行政许可清单化管理，严格按照政务服务事项清单、运行图谱、实施要素一览表构成的“一单一图一表”实施审批，动态调整行政许可事项清单，积极探索压减申请材料、压缩办理时限创新举措区委编办区政府办公室区司法局区行政审批局区级有关部门（单位）、各乡镇人民政府、各街道办事处、临港经开区管委会按职责分工负责以下工作均需各乡镇人民政府、各街道办事处，临港经开区管委会负责，不冉列出2规范行政审批中介服务，将强制性中介服务事项纳入中介服务“网上超市”统一管理区行政审批局3按照宽进严管、公平公开原则，广泛引导符合资质要求企业进驻“网上超市”，着力打造全面开放、管理规范、竞争有序、便捷局效、监督有力的中介服务环境

2.提升行政审批效率4深化投资项目审批制度改革，强化分级协调，优化并联办理，落实重要项目用地、规划、环境评价、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，推动竣工项目投产达效、在建项目快建多投、新建项目早开快投、储备项目接续早投区发改局区自然资源规划局区级有关部门（单位）按职责分工负责5深化工程建设项目审批制度改革，加快推行“区域评估”“多规合一”“多测合一”区住建局区自然资源规划局6深化“证照分离改革，优化数据共享方式，强化数据共享质量，进一步推动“证照分离”改革数据精准推送和反馈区行政审批局区市场监管局区大数据中心等区级有关部门（单位）按职责分工负责7实行“减证便民”行动，推行电子证照共享和亮证应用，实现“纸质证照免提交”区行政审批局区级有关部门（单位）按职责分工负责

（二）健全监管体系，提升监督管理质效序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注

3.健全新型监管机制8贯彻落实《四川省社会信用条例》，配合加强全市社会信用信息平台建设，推进各地各行业信用信息归集共享区发改局区级有关部门（单位）按职责分工负责9开展食品、特种设备、工业产品“三大领域”信用提升行动，助力市场主体转型发展区市场监管局10在工程建设、消防安全、统计、金融、税费管理、进出口、生态环境、劳动保障、医疗保障、医为招标采购、知识产权等领域建立市场主体信用评价指标体系和分级标准，实行信用分级分类监管区发改局11配合推进更多行业管理综合平台与市政务数据共享交换平台对接，解决监管不规范、信息共享不充分等问题区大数据中心

4.探索跨部门综合监管12对食品、医疗器械、危险化学品、特种设备、建筑工程质量、非法金融活动等重点领域，涉及多部门监管的事项开展跨部门综合监管，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制区市场监管局等行业主管部门区级有关部门（单位）按职责分工负责13在成品油流通、自建房安全、单用途预付卡等领域开展跨部门综合监管试点，支持各地各部门探索推进“综合监管一件事”改革14探索实施综合监管“一业一册”告知制度，一类事项制定一册合规经营指南，一次性告知市场主体合规经营要求

5.规范执法监管行为15全面落实行政执法“二项制度”，严格执行六个省级行政执法标准，深入推进行政执法规范化建设区司法局区级有关部门（单位）按职责分工负责16开展行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理17推动行政执法检查一体化改革，形成‘部门内部、部门协同、市区联动”执法检查三张清单，减少对市场主体干扰18推行‘一目录、五清单”精准高效监管执法，科学制定分类检查事项目录，严格按照不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五张清单”，精准实施行政处罚序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注19强化行政执法监督，将规范行使行政许可权力纳入法治政府建设督查，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改

6.加强重点行业监管20加强行业协会商会收费监管，对照《广安市行业协会商会涉企收费负面清单》，重点查处行业协会商会违规收费、强制收费等行为区发改局区民政局区级有关部门（单位）按职责分工负责21严厉查处水电气领域乱收费行为，着重加强售电环节价格监管，清理转供电环节不合理加价区发改局区住建局区市场监管局22持续推动医疗机构、医务人员、医疗行为“三监管”工作，组织各级各机构规范开展问题核查和责任追究区卫生健康局23深入推进安全生产重大隐患专项整治，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制区应急管理局24实行生态环保监督执法止面清单制度，减少对企业正常生产经营影响区生态环境局25加强对建筑市场和施工现场联动监管，依法依规开展房屋建筑工程项目联合检查，严厉查处各类违规建设、降低工程质量安全、违法分包转包等行为区住建局区综合执法局26加强知识产权行政执法工作，打击知识产权侵权假冒、非正常专利申请和商标恶意抢注等行为区市场监管局

（三）聚焦改革创新，提升政务服务水平

7.拓展“一网通办”范围27根据企业群众办事需求，12月底前，实现100个事项“秒批秒办”、100个事项“一证一照办”、50个事项“零材料办”、50个事项“省内通办”区行政审批局区级有关部门（单位）按职责分工负责28优化升级“天府通办”广安站点手机应用端，推出100个高频应用“掌上办”，开通1个县级移动端服务29建好“一网通办”“一网监管”“一网公开”“一网协同”专区区行政审批局区大数据中心序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注30争创“互联网+政务服务”示范区，推动全区网上政务服务能力提升区行政审批局31探索推出一批“一件事一次办”，对已实现的“一件事一次办”常态化开展自查自纠、交叉核验，12月底前，实现办理业务系统互联互通、数据供给精准匹配32建立健全事项落地常态化核查机制，及时查找解决实际办事过程中的“中梗阻问题

8.强化数据支撑保障能力33开展政务数据共享应用三年行动，发布《区级政务数据共享责任清单（2023年版）》，推动省级政务数据按需向本地回流区大数据中心区级有关部门（单位）按职责分工负责34深化电子证照、电子印章、电子材料等应用，6月底前，实现电子材料智能匹配办事申请材料区行政审批局3512月底前，实现自建系统签发的图频电子证照共享互认和“免提交”，政府侧电子材料、电子证照等全面加盖电子印章36通过省政务服务网和“天府通办”广安站点，建立“一网通办”企业群众意见建议收集机制

9.加强信息化应用创新37深化“AI+政务服务”能力建设，积极配合市上完成智能审批试点建设区行政审批局区级有关部门（单位）按职责分工负责38在投资、科技、交通运输等20个行业领域，出台重点示范工程建设方案或政策措施区发改局、区教科体局、区交通运输局等行业主管部门3912月底前，建成全省统一的“电子证明超市”，梳理发布高频电子证明清单区行政审批局区公安分局、区司法局等区级有关部门（单位）按职责分工负责40探索打造“免申即享服务，实现惠企利民政策智能匹配、快速兑现区经信局区级有关部门（单位）按职责分工负责41强化省工程建设项目审批系统数字审图、多测合

一、联合验收、中介超市和水电气信报装辅线模块推广应用区住建局区经信局、区自然资源规划局、区文广旅局等区级有关部门（单位）按职责分工负责序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注

10.加快政务服务标准化规范化便利化建设42依托省一体化政务服务平台，对政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素进行统一规范，实现线上线下服务渠道同源发布、同步更新，审批一个标准、一套材料、一体化办理区行政审批局区级有关部门（单位）按职责分工负责43出台区、乡、村三级综合性政务服务场所建设实施方案，深化综合窗口改革，修订完善运行制度，实现“一门”集中服务，“一窗”综合受理44开展政务服务大厅（中心）规范创优行动，11月底前，争创1个市级标杆政务服务大厅、建成8个以上星级便民服务中心45依托“办不成事反映窗口，健全常态化投诉反映机制

（四）厚植发展沃土，激发市场主体活力

11.减轻市场主体负担46实施民宫企业营商环境提升行动，加大对民宫企业、中小微企业等市场主体财税支持力度，落实减税降费优惠政策区经信局区财政局区税务局47深化“同城融圈・金融先行’融资对接专项行动，分行业、分领域、分时段开展银政企对接活动及相关培训会，切实提升银企对接成功率区金融工作局48推广应用“政银担”合作和分险机制，用好制惠贷”“园保贷”等政策工具，有效解决实体企业融资需求，力争全年新增贷款

42.6亿元以上区财政局等区级有关部门（单位）按职责分工负责49优化创业担保贷款审批流程，降低反担保贷款条件，12月底前，发放创业担保贷款2300万元，加大对创业者金融支持力度，扶持更多创业主体成长发展区人社局区财政局50用好市级公共信用信息目录（2023年版），全面推广信用承诺和告知承诺制，深入推进“信易贷”工作区发改局区级有关部门（单位）按职责分工负责51全面推广数字化电子发票，逐步取消增值税发票税控设备区税务局52配合市级部门完善招标投标交易担保制度，进一步降低招标投标交易成本，开展清理历史沉淀保证金专项行动，加快完善招标投标交易担保服务体系区发改局序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注53开展助企纾困专项行动，优化升级企业诉求平台，组建助企服务提速处置工作小组，对涉企问题单独提取、快速反馈，对企业诉求办理情况不定期开展抽查检查区经信局区大数据中心

12.营造公平竞争市场环境54全面落实《中华人民共和国反垄断法》《四川省反不正当竞争条例》，开展落实公平竞争审查工作自查自纠、抽查评估和专项整治“三大行动”区市场监管局区级有关部门（单位）按职责分工负责55严格落实‘全国一张清单”管理要求，清理和废止含市场准入限制和阻碍参与公平竞争的政策规定，通报相关典型案例56深化公共资源交易改革，开展公共资源交易数字化转型三年行动区公管办57加快省政府采购一体化平台推广应用，推动市域CA数字证书互认共享，逐步实现政府采购预算、执行、交易、支付全流程电子化区财政局58优化电子交易平台，推行全行业全流程电子招投标，常态化开展不见面开标和远程异地评标区公管办

13.加强政府诚信建设59健全政务守信践诺机制，6月底前，编制各级行政机关依法依规作出但未履行到位的承诺清单，明确整改措施和完成期限区发改局区级有关部门（单位）按职责分工负责60开展防范化解拖欠中小企业账款专项行动，适时进行企业回访和实地核查，做好拖欠账款清偿工作，严厉打击虚报还款金额、将无分歧欠款做成有争议欠款、增设额外还款条件或以不签合同、不开发票、不验收、未完成审计等方式变相拖欠行为区经信局61探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，在推进失信被执行人有关惩戒系统和信息共享基础上，将涉及部门失信被执行人信息定期、定向推送，推动政务诚信履约区法院区司法局

14.优化外资外贸服务62参与‘外贸护航行动、“川行天F”活动，实施“百户外贸企业培育’工程，开展外向型经济专题培训，强化外贸企业汇率避险、出口信用保险等风险管理保障，组织企业参加国内外知名展会和经贸促进活动区商务局区经合中心等区级有关部门（单位）按职责分工负责63深入实施外商投资服务专项行动，做好外资项目全生命周期服务区经合中心区级有关部门（单位）按序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注64持续优化跨境电商出口海外仓退税模式，将办理正常出口退税平均时间压缩至5个工作日以内，增值税增量留抵退税审核平均时限压缩至3个工作日以内区税务局职责分工负责65与商协会建立定期联动机制，开展走访和对接工作，协调解决热点、难点问题区商务局

15.全面提升营商环境指标66实施营商环境对标创新行动，推动招标投标、工程建设项目审批、知识产权等重点领域取得突破性成效，6月底前，对省宫商坏境对标创新行动70条改革举措、市67条改革举措落地情况开展核查区发改局区住建局、区市场监管局等区级有关部门（单位）按职责分工负责67发布《营商环境评价问题整改任务书》，对整改情况进行专项评估，推动营商环境综合评价在全省排名前移升位区发改局区级有关部门（单位）按职责分工负责68定期挖掘优化营商环境先进典型和元点做法，集中推介一批市场主体反应好、系统集成特点突出的典型案例

（五）融入重大战略，推动区域协同发展

16.协同推进政务服务一体化69以政务服务‘川渝通办”为牵引，协同推进成渝地区“放管服改革，6月底前，梳理公布“渝广通办”事项清单区政府办公室区行政审批局区级有关部门（单位）按职责分工负责70聚焦新生儿出生、灵活就业、就医等高频应用场景，推动一批“一件事一次办”“免证办”事项实现“川渝通办”区行政审批局区人社局、区卫生健康局等行业主管部门71拓展以社保卡、电子社保卡为载体的公共服务场景应用，推动扩大涵盖社保、医保、公交、文化等领域“一卡通应用覆盖范围区人社局区交通运输局、区文广旅局、区医保局等区级有关部门（单位）按职责分工负责72聚焦“税费服务提速进位”，启动“数币+税费缴款新模式，满足纳税人缴费人多元化税费缴纳需求区税务局区级有关部门（单位）按职责分工负责73建立渝广惠企便民政策措施线上服务专区，推动渝广两地惠企政策“一站汇聚、精准推送”区经信局区行政审批局

17.协同推进市场准入一体化74推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设，实施市场准入准营异地同标行动，完善市场准入“异地同标”便利化服务模式区市场监管局区财政局等区级有关部门（单位）按职责分工负责序号工作任务牵头单位责任单位推进情况备注75深化宫业执照异地“力、发、领”服务体系建设，探索跨区域公平竞争审查交叉互评76深化公共资源交易合作，扩大数字证书互认范围，实现重大公共资源项目信息互挂，推动评标专家资源共享，协同打造公共资源交易一体化发展品牌区发改局区公管办

18.协同推进综合监管一体化77在市场监管、食品药品、生态环境等领域建立健全信息互通、联合抽检、应急处置协作、执法互认等机制，加强案源信息共享，推动两地统一执法裁量标准区市场监管局区生态环境局等行业主管部门78建立消费维权信息、经验、制度共享机制，鼓励支持有条件的单位和专家参与重庆市专业标准化技术委员会工作，协同提升渝广消费维权信息共享、异地消费维权协作能力区级有关部门（单位）按职责分工负责79探索渝广信用体系一体化建设，落实一体化区域信用制度和标准体系，推行守信激励和严重失信主体名单共享互认区发改局。