优化营商环境调研报告 2篇

区优化营商环境调研报告根据区委区政府相关工作安排，我到XX政务大厅和各

有关单位、企业开展了优化营商调研，听取各方意见，了解

XX区开展优化营商环境工作的当前现状和存在问题。一、XX区开展优化营商环境工作成效（一） 政务服务事项“只进一扇门”。我区深入推进行

政审批“三集中、三到位”，根据政务服务事项“应进必进”

的工作要求，将全区220项行政权力事项和公共服务事项，

集中到政务大厅办理。分领域实现“一窗受理、集成服务”。

积极探索按照投资项目、商事登记、社会事务等类别的设立，

2022年以来，根据xx省及xx市关于“一窗受理，集成服务”

的工作要求，在原来集中“一扇门”的基础上，开设企业开

办专区，增设工程建设项目报建专区，逐步推进分领域为企

业和群众提供集成服务。投资项目类，实现了建设用地修建

性详细规划与工程设计方案合并办理，质量安全监督手续与

施工许可证合并审批，实现了施工图审查、工程招投标、质

量安全监督及施工许可一窗受理等，并联审批，让办事群众

和企业“只进一扇门”，做到“大厅之外无审批”。（二） 深化“放管服”改革，建好“一张网”。实施“一

事通办”改革，强力推进电子政务工作。实现网上审批，自从开通XX省一体化网上办事平台，编制完成“三张清单”（“一

次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”）。同时，梳理认领

事项目录，安排专人负责事项目录梳理工作，组织各部门开

展梳理，目前已基本梳理完成o2022年全力提高网上办结率，

政务事务事项录入80项，网上可办理事项76项，网办率达

到95%。（三）设立企业开办专区，实现企业开办“一窗受理,

一站办结”。设立企业开办专区，企业开办窗口发放营业执

照、印章、发票（一日办结）。企业根据需求自由选择不同

的套餐服务，办理企业开办业务总共79件；申请人选择需

要合并办理套餐办理业务，设立专区以来，办理套餐三的有

50户、套餐四29户。政务大厅企业开办专区设企业设立登

记窗口2个，实行“审核合一、一人通办”制度。设印章刻

制窗口2个、发票申领窗口1个，办结时限由原来的3个工

作曰压缩至1个工作日办结，完成了xx省关于企业开办百

日攻坚行动的指标任务。政务大厅配备安装自助电脑2台、

自助打照机及税务服务终端机各1台等设备，安排导办人员

指导申请人办理全程电子化业务，提高网上办理率，推进企

业登记全程电子化登记，形成线上线下功能互补、相辅相成

的企业开办政务服务新模式。（四）设立工程建设项目办理专区，大大缩短项目报建办结时限。行政审批局集中办理发改、规建、环保、市政等

部门行政许可的基础上，进一步探索分领域提供集成服务，

工程报建实现了只在一个部门办理，从投资许可阶段到规划

许可及施工许可阶段，实现了项目报建“一站式办结”。通

过简化办理环节，目前，我区备案类工程建设项目取得施工

许可证取得时间已从原49工作日优化至35工作日，核准类

工程建设项目从原来的49个工作日，压缩至45个工作日，

办理环节分别简化至10个和12个，对应xx省关于备案类

工程建设项目要求的办理时限50个工作日和核准类工程建

设项目办理时限60个工作日，xx区均缩减了15个工作日。（五）纳税便利、税收优惠、企业减税。税务部门首次

进驻政务服务大厅，承办城乡医保费征收、税务备案、税费

种登记、身份信息采集、个税密码发放、发票申领、票种核

定、税务登记信息变更等8项业务。税务部门贯彻落实《办

税事项“最多跑一次”清单》，缩短办税时间；推出十条优

化税收营商环境新举措，以进一步减少办税资料、简化办税

流程。不断优化电子税务，在原有的增值税及附加税费、文

化事业费可以“一键零申报”的基础上又增加了企业所得税

月（季）报、印花税“一键零申报”；房产税、城镇土地使

用税合并申报；逾期申报、欠缴税款及滯纳金可以网上申报。

8月底，深化增值税改革涉及增值税一般纳税人450户，比部门人员配置和提升工作业务处理能力，合理确定窗口服务

人员与办理业务数量的最低配比，以保证服务厅窗口人员工

作质效，确保改革任务有效落实。三、深化“放管服”优化税收营商环境的意见建议（一） 统一思想、提高站位，全局动员、形成合力近年来国家大力推进深化“放管服”改革，努力营造良

好营商环境。税收营商环境是整体营商环境的重要组成部分，

开展优化税收营商环境工作，是将“放管服”改革推向深入、

促进经济社会持续健康发展的重要举措。优化税收营商环境

是一项系统工程，事关全局。需要动员全体税务干部站在讲

政治的高度，把思想和行动统一到改革部署上来，从深入推

进税收治理现代化的高度提升认识，不断增强大局意识、服

务意识。上级部门既要注重加强顶层设计，统筹规划，也要

注重调动基层部门积极性，引导全体干部广泛参与，充分发

挥各级业务部门的优势，落实职责分工，形成良性互动，全

力推动优化营商环境各项措施落到实处。（二） 提高办税自动化稳定性和应用水平目前处于税收征管信息化国地税系统整合阶段，升级较

为频繁，系统操作变化较多，而且有时难免会出现系统异常

故障，导致办理涉税事项不流畅的现象。加快金税三期系统

与网上办税系统的系统集成步伐，实现系统功能整合、数据

互通、一体运维。做好申报软件的系统升级，优化个体工商户手机APP申报的使用率，加快开发定期定额户手机申报的

功能，充分发挥网上申报优势，避免纳税人到办税服务大厅

排队等候。提高自助设备性能，改变机动车、二手车和带二

维码的增值税发票无法自助认证等。通过增强自助设备的性

能，不断优化纳税人的使用体验。（三） 进一步提高第三方信息获取的及时性和准确性由

于目前各项涉税信息管理平台都是由各自管理部门建立，数据互联互通，共

享融合乏力。建议尽快统筹各方信息共享资源平台建设，协

调做好同行政许可、市场监管委等第三方部门的信息共享和

传输，优化外部交换系统基层单位查询权限，提升系统数据

信息传输的准确性、稳定性，消除“最多跑一次”存在的薄

弱环节。同时要求办税服务厅工作人员在遇到因第三方信息

传递不及时影响纳税人业务及时办理时，一方面向纳税人做

好解释工作，另一方面及时通过与征管部门沟通，做好信息

再推送，力争将对纳税人涉税业务办理的影响降到最低。另

外，加强与第三方软件服务商的沟通，就软件需求与用户体

验进行充分及时的反馈，督促服务商下大力量优化、完善软

件的稳定性，切实增强纳税人获得感，不断提升办税满意度。（四） 加强税务部门人员和纳税人的双向培训二者协调推进，同向发力。在内部，深入开展全员和全

税种学习和培训。坚持政策学习与实际操作相结合，瞄准业务难点、盯准业务堵点，强化培训提素质。通过业务学习培

训，既增强了业务技能，也加深了原国地税人员相互了解，

不断提高税务干部业务能力和工作合力，更好更快服务纳税

人。在外部，加强宣传力度，创新宣传形式。根据最新政策，

及时梳理要点、重点，印制宣传材料，使纳税人能迅速了解

最新的税收政策。针对社会公众关注度较高的发票管理、涉

税事项网上办理等内容，强化宣传辅导工作，通过办税服务

厅宣传册、宣传栏、电子展示屏等多种渠道发布通知，扩大

常见问题和热点问题的宣传面。充分利用实体纳税人学堂，

对纳税人关心的问题及时讲解，回应纳税人关切的热点、难

点问题，提高办税服务质效。