报刊的四种理论Four Theories of the Press
报刊的四种理论FourTheoriesofthePress
美国伊利诺大学教授弗雷德•西伯特（FredS.Siebert）、西奥多•彼得森（Theodore
Peterson）和韦尔伯•施拉姆（WilburSchramm），1956年出版《报刊的四种理论》（FourTheories
ofthePress）。由美国教会全国委员会作为研究大众传播媒介的资料编辑出版后，曾得到美
国领导集团的赏识和美国新闻学荣誉学会授予的奖章。该书所用“报刊”一词，是指一切大众
传播媒介。书的著者认为，世界各国的新闻传播制度与其社会政治制度是一脉相承的，基本
上可以分为四种。
主要内容
Ⅰ、集权主义理论
人类传播史上第一种也是最古老的一种传播制度理论。
代表：马基尔维利《君主论》，“国家安全高于一切，为保卫国家安全、维护国家利益，
就必须严格制约自由讨论和信息的传播。”
这一理论的研究者赛伯特（F·Siebert,1956）认为，集权主义理论是人类传播史上第一种
也是最古老的一种传播制度理论。这一理论认为，报刊是国家的公刊，必须对当权者负责；
大众媒介统一步调，国家才能顺利地为公众的利益服务；在某些情况下（如在交战状态的国
家里，军人统治下），集权原则甚至体现人民的意志。所以，对报刊应严加控制和审查，对
违反有关规则的应加重处罚。比如给予那些经过选择的驯顺的人以经营报刊的权利，实行颁
发出版许可证制度，法院对违法(如叛乱罪、煽动罪、诽谤罪)者提起公诉，加以处罚，等等。
研究认为，这一理论本身在当今的大多数国家已经被摈弃了。
Ⅱ、自由主义理论
这一报刊理论兴起于资产阶级革命年代，本质上体现着自有资本主义时代的特征。
代表：
弥尔顿（Milton）《论出版自由》（Areopagitica），观点的自由市场：不管观点是正确的
还是错误的，都应该让他在报刊上出现，自由讨论，有可能在讨论中在一定时代中错误有可
能压倒真理，但真理在历史长河中不断吸取力量，最终达到谬误而重现真理的光彩。
约翰•米尔《论自由》，反对多数人的暴力：多数人有可能压制少数人的不同意见，压制
少数人不同观点也是一种暴力。
自由论的基本主张可以概括为三点：①个人权益高于一切，所为国家归根到底应用来保
护个人权益。而个人权益中最重要的就是“第一权利”。②之所以允许人们有言论自由，是因
为人是具有理性的动物。拥有判断正误的能力。③真理只有在各种意见展开“自由而公正”
的竞争中才能产生，才能发展。
自由论坚决反对对新闻活动实施的任何形式的限制，倡导让新闻媒介随意报道任何事
实，不受任何干预，畅所欲言，自由行事，为社会新闻受众提供尽可能广阔的选择空间和判
断余地，从而使他们能够得出尽可能真切的结论。
Ⅲ、社会责任理论
1947年报告《自由与负责的报刊》(AFreeandResponsiblePress)T.B.佩特森，美国新闻
自由委员会。
这一理论是对自由主义理论的修正，也是“在传统理论上—个新思想的接技”。这一理论
的核心内容，全部蕴含在美国新闻自由委员会的《自由和负责的报刊》和霍京的《新闻自由；
原则的纲要》的著作之中。鉴于自由报刊对社会造成一定危害并招致许多批评的现状，社会
责任论主张：传媒（报刊）对社会有着种种义务，要不负公众的信任；报刊要“供给真实的、
概括的、明智的关于当天事件的记述，它要能说明事件的意义”；它应当成为“一个交换评论
和批评的论坛”；要能描绘出“社会各个成员集团的典型图画”；要负责介绍和阐明社会的目
标和美德；要使人们“便于获得当天的消息。”作为真正的职业传播者，还应当遵循公认的道
德准则和职业标准，不会为金钱而去做某些事，切实关心公众利益和国家利益。该理论的研
究者彼得森在落笔时既肯定了社会责任论正在日益兴盛的前景，也看到了它还有不够成熟、
有待完善的一面。这无疑是个正确的。
Ⅳ、苏联的共产主义理论
在书中所论述的苏共理论，为集权主义以及自由主义理论的集合体，由于当时处于美苏
冷战时期，因此书中对此部分颇有偏见，一般为后人所遗弃。
威尔伯·施拉姆认为，这一理论既是集权主义的变体，也可以从马克思那里找到它的根，
在列宁和斯大林的花园中看到它的茎。在施拉姆的笔下，苏维埃国家的大众传播媒介被描述
为：大众传播媒介与组织传播媒介不可分割；大众传播媒介是作为国家和党的工具来使用的，
并作为党实现统一的工具、发布“指示”的工具；它们几乎是专用于宣传和鼓动；传播者被强
制性地要求承担严格的宣传责任；它们由国家经营和控制；传播者的自由和责任也不可分地
连在一起。施拉姆曾撰写过许多较为客观、公正的学术著作，但他在这一理论的分析上则带
有明显的片面性、主观性和“冷战”色彩。麦奎尔（D·McQuail）的分析则冷静得多：“毫不奇
怪，该理论并不赞成自由表达，但它建议传媒在社会上和在世界上发挥积极作用，非常重视
文化和资讯，重视经济和社会发展的任务。”而且，“它在其祖国，也在很大程度上被抛弃。”