差异化转型：石嘴山扬帆再起

　　巍巍贺兰脚下，汨汨山湖水长。

　　依煤而建，依煤而兴，这个西北老工业基地、宁夏工业之长子的石嘴山市，经过几十年的发展建设终于难逃“因煤而衰”尴尬处境。

　　自被国家划定为资源枯竭型城市之列，近几年来石嘴山人左奔右突，转思路、调观念，谋转型。幸福终于垂青了勇于奋斗和拼搏的石嘴山人。经济连续低迷八年的石嘴山市今年一季度以GDP增幅8.2%的佳绩再次领跑宁夏。

　　城市老了，资源枯了，经济衰了。“石嘴山别无选择！转型，转型，再转型。近年来，石嘴山从谋转型、促转型到实现施差异化转型，走出一条独特的发展路径。”石嘴山市市委书记彭友东说。

　　差异化转型 崛起新工业

　　笔直整洁的巷路，花草簇拥的厂区，一尘不染的车间……这是冶金系统 的企业？当被告知已到达国内冶金行业领军企业——宁夏吉元冶金集团有限公司时，记者被眼前颠覆性的场景震慑住了。

　　“几年的转型改造确实使我们这个运行了15年的传统企业实现了脱胎换骨！”吉元集团总经理莫军红介绍说:从年产6.5万吨铁合金起步，到目前年产36万吨硅锰合金，企业完成这个跨越。如果没有投资12亿元的从废气发电到废渣处理等节能环保循环系统做保证，是无法实现的。“然而在铁合金行业做到‘吃干榨尽’是何等的艰难！需要多少资金投入、多少专利技术的跟进、多少人才梯队的引进及培养！好在市里推行差异化转型，作为A级企业享受更多政策利好”，吉元集团总经理助理李俊宁不无感慨地说。

　　脱胎换骨的宁夏吉元冶金集团

差异化转型？说者无意，听者有心。

　　石嘴山市市长李郁华声调激越：“作为西北老工业基地，企业转型搞了许多年，一方面企业如何转、转得怎么样无法考量，另一方面政府推手作用无从实施，因此我市决意实施差异化转型，即亩产效益综合实施政策”。李市长接着介绍说，推行“亩产效益综合评价”就是将全市企业按照运行良好、鼓励发展、改造提升和落后淘汰划分为A、B、C、D四大类，根据各企业经营运行情况在用电、用能、项目、政策享受等资源要素配置上采取差别化政策、坚持正向激励、强化反向倒逼。

　　推行差异化转型，既解决了企业干好干坏一个样的问题，又淡化了好的企业越来越好，差的企业无人问津的现象。“作为C类企业推行差异化政策以后，尽管我们在上新项目方面没有A、B类企业那样充分享受利好，但在技改和产能提升方面可以得到政府强力的支持”，蓝白黑化工有限公司总经理孙鹤坦然道。

　　一系列政策利好出台，石嘴山企业转型路径日趋清晰，尤其延长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链的“攻坚战”成效显著。天地奔牛、维尔铸造、西北煤机等一批传统装备制造企业发展势头强劲，中色东方、滨河碳化硅、杉杉锂电池等一批新材料企业蒸蒸日上。“随着19个传统产业改造提升项目运行良好，几十个重点新上工业项目相继开工建设，今年第一季度全市500万元以上工业项目完成投资15.7亿元，同比增长14.6%，较去年同期加快26个百分点。”石嘴山市工信局局长姜珉翰介绍说。

　　网络经济产业园

从低端渐进 激活互联网+

　　“无论是家里孩子打开手机，还是老人打开电视，只要点击‘睛彩宁夏’，里面服务内容精彩得很。市区政务平台、购物点餐呀、物业服务、社区卫生所看病应有尽有，十分方便。你看，点击这个社区卫生所，里面有几个医护人员都看得见……”大武口汉唐小区63栋二单元302室的赵泽越说越兴奋。

　　小区住户门口左手边是快递柜，右手边是充电柱，旁边又见直饮水机。这种智慧社区国内随处可见，然而在住户家中这种电脑、手机、电视“三屏打通”的智慧社区模式记者还是第一次见。“智慧社区有N个智慧元素，你们目前看到的是宁夏智慧8朵云石嘴山本地分平台，石嘴山发展互联网经济的理念就是贴近百姓、服务百姓”，宁夏广电网络有限公司总经理蔡永信说。

　　“近年来全国几百个城市在搞智慧城市建设，运行模式各有千秋，经济总量有限、人口不稠密的西部小城市如何激活互联网+？”

　　石嘴山市发改委副主任吴香荣的所答正为记者所问。经济欠发达，玩互联网既然无法走高端，就走实用路线，贴近百姓、服务百姓，智慧社区为什么要强调“三屏打通”？就是填补互联网+服务于已被边缘化的老年人群。

　　虽说智慧社区走的是“实用路线”，而其互联网+金融却抢占了西北高端。记者了解到，石嘴山2017年3月启动的“科技金融众创空间”10月投入运营，12月西北第一张互联网小贷牌照落户石嘴山。电话那边传来从广州引进的宁夏钱包金服小额贷款有限公司执行经理邓晓达洪亮的声音：“没想到这座西北小城创业需求如此火爆。一年不到，这个互联网融创平台就有上海、广东、江浙28家企业入驻，累计实现交易额近50个亿，两家互联网小贷公司总借贷856734笔，其中我公司总放贷金额达到213.7亿”。

　　采访石嘴山，这座资源枯竭型城市“无中生有”的新业态处处充满商机。来自贵州的小伙子莫自然说起做了一年的新辰控股运营经理很是感慨。来到石嘴山令他有三个没想到：第一虽说这里广人稀、交通不便是发展互联网经济的“短板”，然而没想到这儿的人互联网意识非常强大；第二是没想到来这里落户企业运营业绩势头出乎意外，自去年8月至今，27家企业营业额达1.3亿元，“美团”三个小伙子竟然拿下2000万；第三个没想到是这里有如此政策利好，从河东机场发送货物全部免费发送等等。

　　科技金融广场

新生态理念 催生乡村振兴

　　城市老了怎么办？石嘴山面对的实在太多太多。地下的煤挖没了，地上的山又“哭泣”不止。这话怎讲？地下资源枯竭，需要赚钱的人们把目光纷纷投向贺兰山。七、八年下来，贺兰山便是被挖凿得千疮百孔。对宁夏而言，如果说黄河是母亲河，那么贺兰山就是父亲山。

　　“ 抓发展的前提是抓生态！于是自2017年初夏，响应自治区党委、政府的号召，石嘴山打响贺兰山整治保卫战，大武口区自然成为前沿阵地和主战场”，大武口区党委书记张戈语气坚定。他告诉记者，半年时间，石嘴山市克服重重困难分别采取了井口封堵、矿坑回填、渣台削坡和设备拆除等强制性措施，共拆除建筑物55万平方米，机械设备4.8万台（套），人工造林0.4万株，播撒草种40吨。

　　应该说，为还这青山绿水，石嘴山付出了不小的代价。“去年以来煤价一路看好，仅大武口区整治投入近10亿元，安置1万余按人再就业，清理封掉240万吨标准煤的开采量，损失几十亿的税收致使区财政更加捉襟见肘”，张戈坦言。

　　保住了贺兰山，依仗这一青山绿水，周边乡村振兴建设便有了新的顶层设计。“全市多数乡镇都分布在贺兰山脚下，如何把它们打造成从‘盆景’、‘全景’到‘风景’？”市农牧局副局长李天保声音洪亮：今年全市规划建设10个田园综合体，10个特色小镇，而且尝试着让企业家兼任村长。目前，三产做大向一产延伸的大武口区龙泉山庄和一产做大带动三产高效的平罗县的种子小镇、简泉小镇均已初具规模。

　　古泉，古树，七仙女沐浴的古老传说。贺兰脚下龙泉山庄早已远近闻名。“西临贺兰山，东衔星海湖，怎样在新的起点规划建设龙泉山庄，我们压力很大。”龙泉村党委书记高亮开门见山：自去年以来，一方面我们继续做好180亩花卉、草莓、99座蔬菜大棚等“景观田园”，另一方面把乡村旅游盘子做大，除长城烽火台、岩画、野生等自然景观外，加大餐饮、住宿、自由烧烤、越野车赛道等基础设施建设，随着七大招商板块开足马力，豆腐、面粉、艺术手工业等系列加工厂相继开工建设，不需要太久，一个集乡村旅游、休闲度假、民俗体验为一体美丽的村落将呈现在四海游客面前。

　　龙泉山庄美景

　　新时代，新思路，石嘴山以差异化转型为先导，其务实、开拓的精神愈来愈被看好。走出八年经济低迷的石嘴山，业已扬帆再起，让我们为其点赞！