广州优化金融政策支持科技创新——提升经济发展“含新量”

　　图为中新广州知识城知识产权服务园区。 （资料图片）

　　科研城市排名跃升全球第八位，全社会研发投入首超千亿元，独角兽企业增量全国第一，新能源汽车产量翻番，力箭冲天、海底采冰等“上天入海”硬科技取得新突破……近日，广州市高质量发展大会晒出的一份成绩单，显示了2023年广州经济发展的“含新量”。

　　创新能力大幅跃升的背后，是科技金融的强力支撑。近年来，广州金融系统通过优化科技金融政策环境、强化银企对接、发展科技信贷、完善多层次科技金融体系等举措，为科技企业提供全方位、全生命周期的金融服务，促进科创、金融、产业深度融合。

　　近两年，力箭一号固体运载火箭3次叩问苍穹，累计发射37颗卫星，其研制者广州中科宇航探索技术有限公司，凭借大运力、低成本、高可靠优势成为我国商业火箭领域龙头企业，2023年市场份额达12%。中科宇航有关负责人表示，公司的快速成长离不开广州众多金融机构和投资机构的支持。自2018年成立以来，中科宇航完成了5轮融资，在商业航天公司中的资金使用效率最高；在广州地区累计取得4亿元银行授信；目前已开展上市申报准备工作。

　　众多像中科宇航这样的高科技企业能专心投入研发、打磨产品、提升竞争力，与广州完善多层次科技金融体系，呵护企业全生命周期成长路径的努力密不可分。近年来，广州一方面加大风投创投支持力度，设立1500亿元产投母基金、500亿元创投母基金、50亿元广州科技创新母基金，加快构建现代化产业体系建设；设立广州市科技成果产业化引导基金，聚焦战略性新兴产业，引导社会资本投向种子期、起步期、成长期的科技型中小企业。另一方面举办“领头羊”拟上市企业评选等活动，助力科技企业上市融资。同时，支持企业利用债券市场融资，推动科技企业成功发行全国首单纯专利知识产权证券化产品、全国首单新一代信息技术知识产权证券化产品，将知识产权无形资产转化为有形资产。

　　良好科技金融生态的形成，需要持续优化的政策环境。2023年，广州市地方金融监管局、广州市科学技术局、中国人民银行广东省分行等多部门联合印发《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》，从制度上明确了金融支持科技型企业融资的具体措施，引导金融资源向各类科技型企业项目、重点科创产业链群集聚。广州还建立并完善科技信贷风险补偿机制，设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，对合作银行为科技型企业贷款本金损失的50%进行补偿，引导其加大对中小科技企业的支持力度。

　　越来越多的广州科技企业成为政策受益者。创立于2013年的广州茶里集团有限公司，最初是一家小企业。在其成长过程中，兴业银行广州分行将其作为该行“芝麻开花·科创小巨人”客户进行培育，纳入广州市信贷风险补偿资金池作为增信方式，提供信贷支持。如今，CHALI茶里已成为中国高端茶饮品牌的代表之一。

　　专注于城市级智慧停车服务的广东云网通信有限公司，每年研发经费投入超过营收的10%，资金短缺是其发展的一大痛点。受益于广州市、黄埔区的科技信贷风险补偿资金池以及知识产权贷款等金融支持政策，云网通信面临的融资难、融资贵问题得到有效缓解，去年荣获华为开发者大赛中国区企业赛道二等奖，还成为“2023年中国智慧停车十佳运营服务商”。

　　据统计，广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池自设立以来，已累计为1.1万余家科技企业提供授信金额超1400亿元，发放贷款超840亿元。

　　把握好科技与金融融合的节点，推动银企有效对接。近年来，广州积极搭建科技金融服务创新平台，开展丰富多样的科技金融对接活动。如建立广州市科技金融服务平台，整合各类金融资源，为科技企业提供创业投资、科技信贷、上市等“一站式”服务。开展“科技金融特派员”“科技金融工作站”活动，从银行、股权投资机构中选择科技金融特派员，并从孵化器、众创空间中遴选科技金融工作站，为企业提供找贷款、找投资、找政策、找培训等智能对接服务，近年来累计举办科技金融对接活动近1200场，促进上千家企业获得融资超232亿元。

　　“2024年，广州金融系统将继续做好科技金融大文章，加快培育科技企业上市，强化风投创投支持，完善多元化科技金融服务，争创广深科创金融改革试验区。”广州市地方金融监管局局长邱亿通在广州市高质量发展大会金融分会场会议上表示。 （经济日报记者 郑 杨）