【三个努力建成】乐亭：“微更新”让城市向美而行

近年来，乐亭县始终坚持“以人民为中心”城市发展理念，不断优化城市功能布局，强力推进城市能级跃升，县城基础设施日益完善，城市综合承载力显著提升，城市公共服务力持续改善，乐业宜居营造力不断深化，人民群众生活品质和幸福指数全面提升。

乐亭成功入选“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”；获评央视“百年百城∙非常活力城市”，成为河北省唯一入选的建制县；成功晋级“自然资源节约集约示范县”，先后荣获30余项国家级、省级荣誉。2021年在全省A类县县城建设样板示范县考核中位列第4名。

自启动城市更新工作以来，乐亭县以城市“微更新”项目建设为抓手，重点抓实4个方面。

高站位实施城市更新工程

为深入贯彻落实国家城市更新决策部署，乐亭县第一时间成立了由县政府主要领导任组长，相关县领导任副组长，各有关单位主要负责同志为成员的城市更新工作领导小组，统一组织领导城市更新工作，全面审视县城建设短板，科学制定城市更新步调，以城市“微更新”，着力推动“宜居、绿色、韧性、智慧、人文”城市建设。

同时，结合乐亭县实际，制定了《乐亭县城市更新工作实施方案》和“微更新”项目清单，实行“城市更新项目化、项目管理目标化、目标管理责任化”，进一步明确了重点任务、年度目标、完成时限、月度计划、责任单位和责任领导，建立了领导小组高位谋划推动，责任部门协调联动配合，督导考核奖惩并重的推进机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

高起点蓝图引领更新发展

规划是城市发展的龙头和纲要，乐亭城市微更新组织实施始终坚持规划引领，突出地方特色，结合中心城区“一核两带两轴，五心四区多点”的城市空间布局：“一核”即以县域行政中心、初心湖公园和老城片区作为中央活力核心；“两带”即长河、古滦河两条河流及沿线绿地构成的生态景观带；“两轴”即贯穿南北的发展大道和横贯东西的世纪大道发展轴，引领未来中心城区发展；“五心”即文化中心、商业中心、产业中心、商贸中心与古滦河生态核心；“四区”即北部生活服务区、中央生态活力区、东部现代工业区、南部商贸聚集区。把城市微更新项目组合若干城市更新单元，嵌入到规划体系当中，进一步突出急需优先、核心带动、文化挖掘、城市印记，着力打造“红色脉动、青春靓城”整体风貌特色和舒适宜居的高品质生活空间。

高质量打造“微更新”理念

乐亭县按照循序渐进的城市更新理念，立足“以人为本”，深入开展城市体检，着力解决群众急难愁盼问题，兼顾城市历史文化、风俗风貌发掘和利用，从细微处改善人居环境，完善城市的配套，增强城市的颜值、唤醒城市的记忆，推动城市品质提升。

基础环境更新。结合居民满意度调查，乐亭县投资3.02亿元进一步包装整合零散更新内容，包括社区更新、公共绿地改造提升、背街小巷改造提升、老旧街区改造提升、红色之路、智慧邻里生活服务中心、电动汽车充电站等7大类。现已完成更新社区路面3.8万余平、辅路及停车位改造1.5万余平、绿化4700余平、安装太阳能路灯150余个；背街小巷路面1800余平、铺设辅道砖3500余平；增设红色主体的景观小品16座；王家胡同、智慧邻里生活服务中心、充电站等一批微更新子项正在加快实施。

老旧小区更新。该县积极争取上级资金，实施了老旧小区改造更新工程。2022年投资1.14亿元，改造老旧小区6个、66栋住宅楼及相关基础设施，惠及住户2190户；2023年投资2689.85万元，改造住宅楼18栋，涉及住户488户，目前已全面进场开工，至此乐亭县老旧小区将全面清零，实现旧貌换新颜。

市政建设更新。2022年以来，该县投资1304万元实施了老旧管网改造工程；投资1790万元实施市政基础设施改造提升项目（道路罩面和装配式公厕）；投资9081万元实施了净水厂建设项目，目前主体建设已完成正在进行设备安装；投资1940万元实施了学森路道路工程，目前正在进行雨污管网铺设；投资1.61亿元启动了腾飞街道路工程，目前已完成EPC招标；投资2500万元启动立体停车设施建设项目，目前正在进行招标；投资7357万元启动城东污水处理厂建设项目，目前正在进行特许经营权招标；投资9.25亿元启动热电联产集中供热和中水回用综合管网建设项目，目前EPC总承包及设备采购合同已签订，部分路段施工许可已经取得；投资14.7亿元启动G509改建项目，打通经济开发区至县城交通快速通道，带动县城东部片区发开，目前土地预审已通过自然资源部审核，正在进行项目立项。

生态园林更新。乐亭县投资150万元实施了城区广场公园维护提升工程；投资960万元实施了口袋公园建设工程；投资1715万元实施了法治公园建设项目；投资3528万元实施了古滦河公园提升改造项目；投资4044万元实施小长河景观带工程；计划投资3.63亿元启动了初心湖生态智慧公园建设项目，目前已完成项目立项。至2022年，乐亭县城市绿地面积748.93公顷，绿化覆盖面积822.41公顷，建成区绿化覆盖率45.94%，绿地率41.84%，人均公园绿地面积15.41平方米，贯穿南北的长河文化景观带、古滦河生态水系和生态公园已成为市民休憩娱乐、网红打卡绝佳去处，实现了出门“抬头见绿、移步见园”的目标。

城市印记更新。乐亭县注重历史文化挖掘和红色元素植入，分别实施了代表“冀东文艺三枝花”文化之一“乐亭大鼓”的昭示性景观门建设；“东北三个省，无商不乐亭”代表呔商文化的老呔商城科技示范街建设；投资3.9亿元启动了以“大钊精神”青春使命为核心内涵的“1921青春城”项目，计划投资2亿元谋划了“李大钊干部学院”二期红色研学基地项目；投资1.54亿元实施了代表渤海渔家民俗文化“农渔小镇”乡村振兴示范区项目；投资5.31亿元实施了以碧海沙滩蓝色旅游为主题的蓝湾文化旅游度假区项目，着力打造有特色、有传承、有内涵的城市印记，进一步厚植城市历史文化底蕴。

数字技术赋能“智慧乐亭”

为及时更新与城市发展相匹配的现代化管理、经营模式，乐亭县大力实施智慧城市和数字乡村建设，用数字化技术赋予城市智慧和活力，全面整合全县大数据资源，强力推进“多网合一”，打造“1+1+6+15”（1个城市IOC、1个基础保障平台、6个大数据与业务支撑数字底座、15个智慧城市应用）的总体架构，系统推进全县农村、城市、社区、政务、大数据及视频整合，在党建、社会治理、产业升级、教育、养老等方面智慧城市建设。采取“1+3+N+1”（1个农业农村大数据平台、3级数字宝盒服务站、N个“三农”应用系统、1个数字乡村培训体系）模式建设数字乡村，依托互联网、大数据、人工智能与农业全产业链深度融合，打通农业生产中的赌点，形成强大有效的市场供给，数字化赋能农业生活改善和农村全面发展。

来源：乐亭县委改革办

编辑：李宏莹

主编：陈友海

编审：张建光

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