罗源县旅游发展总体规划-说明书.doc 115页VIP

罗源县旅游发展总体规划 第一章 旅游发展优势与制约因素分析 PAGE PAGE 43 罗源县旅游发展总体规划 （2003 —— 2020年） 罗 源 县 旅 游 局 福建省大愚旅游规划设计研究所 （2003年10月） 罗源县旅游资源特色 海湾气候 湛蓝的海水 烂灿的阳光 温润的海风 碧翠的绿韵 山海风光 美丽的山川 奇异的景观 迷人的海湾 温馨的渔村 畲风文化 古朴的畲乡 绚丽的风情 淳厚的民俗 多姿的歌舞 山珍海味 希望的田野 丰富的特产 富饶的渔乡 飘香的海鲜 罗源县十大旅游产品 ★海湾观光旅游 ★畲族文化旅游 ★海上观赏旅游 ★畲山绿色旅游 ★海滨度假旅游 ★畲村风情旅游 ★海口观潮旅游 ★畲家民俗旅游 ★海鲜美食旅游 ★畲江漂流旅游 罗源县旅游形象设计 ★城市形象 花园式港口海滨旅游城市 ★旅游形象 海滨休闲旅游度假胜地 畲族风情民俗大观园 ★品牌支撑形象 畲山岩榕迎贵客 罗源湾上任君游 畲家风情酿醇酒 岱江逍遥好漂流 ★旅游标志形象 （1）旅游标志 罗源县旅游标志由一个圆形图案分上下两半组成，下半部分是蔚蓝色的，意寓罗源湾，上半部是金黄色的，意寓冉冉升起的半轮红日，红日中一亭亭玉立的畲女，手中的飘带迎风舒展开来，上面一行英文“Luoyuan TouRISM”。 （2）设计思想 罗源县旅游标志的设计要紧紧扣住“海韵”，“畲风”这两大主题形象，蔚蓝色的海湾是罗源县旅游业的“希望港湾”;冉冉上升的红日代表罗源县旅游业的辉煌前景;亭亭玉立的畲家少女是罗源县旅游业的标志性形象。 ★罗源旅游吉祥物 凤 凰 罗源县旅游发展十大重点工程 一、罗源湾海上游览观光线 二、罗源湾“海上渔村” 三、基隆屿休闲度假岛 四、牛澳海滨旅游度假村 五、霍口畲族风情旅游区 六、禾山风景名胜区 七、天堂山国家森林公园 八、三宝农业大观园 九、罗源旅游购物街 十、罗源畲族风情旅游节 罗源县旅游发展战略目标 一、旅游接待量 近期：2005年17.3万人次，其中境外游客1.73万人次。 中期：2010年27.87万人次，其中境外游客2.79万人次。 远期：2020年50.14万人次，其中境外游客10万人次。 二、旅游收入（人民币） 近期：2005年5.20千万元 中期：2010年8.36千万元 远期：2020年15.04千万元 三、旅游饭店 近期：2005年10家，接待床位700个；其中二星饭店1—2家 中期：2010年18家，接待床位1240个；其中三星级饭店1—2家 远期：2020年30家，接待床位2650个；其中三星级饭店3家以上，标间500个 四、旅游从业人员 近期：2005年520人 中期：2010年836人 远期：2020年1000人 前 言 自二十世纪九十年代以来，世界政治经济环境基本稳定，特别是人类历史顺利跨进二十一世纪后，随着和平与发展两大主题的深入人心和世界经济一体化的迅猛发进程，国际旅游市场继续呈现稳步发展的态势和蓬勃发展的广阔前景。据世界旅游组织预测：到2020年全世界旅游人数将达到16亿人次，国际旅游收入将达到2万亿美元。届时，中国将成为世界上第一位的旅游目的地国家和第四位的客源输出国。其中接待国际旅游者13710万人次，占世界市场总额的8.6%。 福建作为中国对外开放较早、经济发展较快的一个省份，其旅游业的发展势头令世人瞩目，在整个二十世纪九十年代，福建省在旅游接待人数和旅游创汇两大方面一直跻身于全国第四位，成为中国的一个旅游大省。根据《福建省旅游发展总体规划》对基本目标的预测，到2020年，全省将接待游客9900万人次，旅游总收入将达到1400亿元，占全省GDP的11%。其中接待海外游客520万人次，旅游外汇收入达42亿美元，年均增长率分别为6%和8%，国内游客9400万人次，旅游收入1000亿人民币，年均增长率分别6%和8%。从而使福建的旅游业从重点产业提升为支柱产业，从旅游大省发展为旅游强省。 罗源地处福州市东北部，介于省城福州市和闽东首府宁德市之间，依山面海，可谓左右逢源，南北得利。但是，由于交通不便捷，罗源县的经济建设曾长期处于相对滞后状态。随着改革开放的深入发展，特别是罗长高速公路的开通以及罗源作为福建六大深水良港之一和福州市外港地位的确立，罗源的经济发展已经驰上了现代化建设的快车道。在这种大好形势的鼓舞下，县委、县政府适时、果断地提出了建设港口海滨旅游城市的战略目标。作为这个战略目标重要组成部分的旅游业，也随之被提上了县委、县政府的议事日程，得到了相应的重视，开始了充满艰辛但却是任重道远的起步。作为一种朝阳行业，一个新的经济增长点，一座文明城市的新形象，它将给罗源带来一个旅游兴市的好机会，给罗源人民指出一条致富的道路。 根据罗源县经济建设总体规划的目标，到2020年罗源将基本建成花园式的港口海滨旅游城市的框架。这是罗源县旅游发展的强大动力，同时也是一种巨大的压力。 《罗源县旅游发展规划》（以下简称《规划》）就是在这样严峻的形势下被提上议事日程的。显而易见，现代旅游业的发展离不开超前意识和创新理念，更迫切需要编制一个符合实际、定位准确、目标明确、决策科学、措施得力的旅游发展规划，以及强化发展规划的权威性、法制性，用以克服旅游资源和产品开发的粗放状态，发展意识不规范、决策水平不科学等问题，从而保证旅游业保持理性、科学、快速、稳步发展的良好势头，保证产业地位逐步提高，产业规模不断扩大，产品结构更加合理，配套设施日益完善，不断提高旅游业整体发展水平。 《规划》将认真总结罗源县近四年来旅游业起步的基本经验和教训，参照罗源县经济建设和城市建设的总体规划思路以及要求，力求以罗源湾观光旅游为先导，以回归自然、生态旅游为基调，以海滨休闲度假为主体，以弘扬畲族文化为主题，以创建福州市重点海滨旅游度假胜地为目标，加大招商引资力度，努力打造罗源县旅游发展十大重点工程（花园式港口海滨旅游城市的十大亮点），以达到系列化、深层次、多功能综合开发，把罗源建成福建省知名的海滨旅游度假胜地。 《规划》能在不长的时间内得以完稿，是与各方面领导关心，各部门支持分不开的，同时又是研究、设计、管理人员通力合作的劳动结晶。我们除致以诚挚的感谢外，并殷切盼望对本规划提出指导性的修改意见，使之更符合客观发展需要。 目 录 文 本 第一章 旅游发展优势与制约因素分析…………………………………1 第一节 历史与现状…………………………………………………1 第二节 旅游业发展优势条件………………………………………7 第三节 旅游业发展制约因素………………………………………9 第二章 客源市场分析与开拓市场措施………………………………12 第一节 客源市场现状……………………………………………12 第二节 旅游客源市场定位………………………………………14 第三节 市场开发策略……………………………………………16 第三章 旅游业发展主题形象与发展战略……………………………18 第一节 主题形象的特征…………………………………………18 第二节 旅游形象策划……………………………………………18 第三节 旅游形象推介……………………………………………20 第四章 旅游业发展规划期限目标及依据……………………………23 第一节 规划的依据及指导思想…………………………………23 第二节 规划期限及目标…………………………………………24 第五章 旅游产品和旅游商品开发…………………………………27 第一节 旅游产品开发规划………………………………………27 第二节 旅游商品开发规划………………………………………35 第六章 旅游功能及重点项目安排……………………………………38 第一节 旅游功能分区……………………………………………38 第二节 重点项目安排……………………………………………41 第七章 生态环境保护与旅游业可持续发展…………………………53 第一节 旅游环境现状……………………………………………53 第二节 重点旅游保护环境措施…………………………………55 第八章 规划实施的保障措施…………………………………………58 第一节 旅游产业管理体制………………………………………58 第二节 旅游产业政策体系………………………………………60 第三节 人力资源开发体系………………………………………61 第四节 旅游安全保障体系………………………………………64 第五节 实现规划的战略…………………………………………65 基础资料汇编 罗源县旅游资源调查报告…………………………………………………67 导语……………………………………………………………………67 一、区域概述…………………………………………………………67 二、旅游资料的基本类型……………………………………………70 三、旅游资源评价……………………………………………………75 附录1 罗源县旅游资源调查表………………………………………77 附录2 罗源县旅游人文历史类资料…………………………………82 附录3 古遗址选录……………………………………………………85 附录4 罗源县文物保护单位情况表…………………………………90 附录5 罗源县基础县情信息…………………………………………95 附录6 市场调查问卷统计表…………………………………………94 附录7 罗源县旅游市场卷调查表……………………………………101 图件 一、罗源县区位图 二、罗源县旅游区位和客源市场示意图 三、罗源县旅游基市场分析图 四、罗源县旅游资源分布图 五、罗源县旅游资源评价图 六、罗源县旅游功能分区图 七、罗源县旅游交通图 八、罗源县旅游路线组织图 九、罗源县旅游业发展十大重点工程示意图 十、罗源 禾山旅游风景区总体规划图 罗源县旅游发展总体规划 （2003——2020年） 文 本 罗 源 县 旅 游 局 福建省大愚旅游规划设计研究所 第一章 旅游发展优势与制约因素分析 第一节 历史与现状 一、地理位置 罗源县位于福建省东北沿海鹫峰山脉东南麓，地理坐标东经119°7’ ～119°54’，北纬26°23’ ～26°39’。濒临东海，隔海与霞浦县东冲半岛相望。西与古田、闽侯县毗邻，南临连江县，西南与福州接壤，北与宁德市交界。全县土地面积1187平方公里。由于境内中部横贯一溪，古称罗江，溪分三支，同出一源，故名罗源，别号罗川。自唐大中元年（847年）建县至今已有1000多年历史。全县现辖凤山、鉴江、起步、松山、中房、飞竹6个镇和白塔、洪洋、西兰、碧里、霍口5个乡（其中霍口乡为畲族乡），下设24个居委会，187 个村委会。凤山镇是全县政治、经济、文化的中心，为县人民政府驻地。全县总人口约26万，多为汉族，其中畲族人口2万多，约占全县总人口8%，是福建省畲族人口数较多的一个县。 二、区位交通条件 罗源县境内现有国道主干线一条（罗宁高速公路）从南至北纵贯全境，县境内段长16。83公里，国道一条（104国道）与高速公路平行从南至北穿过罗源县，境内长32.247公里，其余县道152。941公里，乡道417。126公里。（详见“罗源县旅游交通图”）从福州五一路出发行驶高速公路至罗源出口仅需45分钟，另外有三条路线可达罗源，分别为晋安—日溪—霍口（90分钟）；鼓楼—马尾—连江—罗源（90分钟）；福州站—连江—罗源（100分钟）。公路运输是罗源县综合运输的主要方式。2000年，公路通乡率达100％，通村率为82.9％，目前县内陆上各主要景区之间的连接交通条件良好，路面实现硬化，但景区内部交通条件尚须改善。 罗源湾水深港阔，航道通畅。主要有罗源湾航道、鉴江湾航道，内河航道主要有罗源溪、霍口溪、鉴江溪三条，其中霍口溪现开辟为岱江漂流旅游项目。罗源湾积极建设淡头千吨级和狮歧万吨级码头，1994年省政府批准罗源湾列为二类通商口岸，1996年又被批准设立台轮停泊点及对台贸易点。海上交通出可门口即达东海, 距马祖30海里,台湾基隆146海里,香港551海里,上海406海里，水陆交通十分便捷 三、自然环境 （一）地质地貌 罗源县构景岩山种类较多，并经海蚀、风蚀、雨蚀等内外地质营力长期作用，雕塑出总体多姿多彩，景观丰富的旅游地貌整体形象。 县境三面环山，一面临海，山丘与盆地间高差较大，具有较大的旅游景观张力和生态旅游空间。山高谷深，峰石景观异常丰富。西部地区地貌以山地、丘陵为主，平原狭小，影响旅游通达性。一些山地由于滥挖采石，已大大影响了景观美，必须加以整治。东部临海，罗源湾深入腹地，口小（入口宽度仅为950多米），腹大（最宽处达15公里，面积约230多平方公里），岸线曲折，海域广阔，海岸线呈S形展布，海湾、岛屿、礁石众多，并体现出较高的观赏价值，构成旅游景观元素，具有较高的旅游开发潜力，是罗源旅游业的“希望港湾”。 （二）旅游气候 罗源县属中亚热带海洋性气候季风气候。四季分明，夏无酷暑，雨量充沛，冬短无严寒，温暖湿润，年平均气温180C。在旅游的出游高峰4—10月份的月舒适指数良好。海拔459米以下地区无霜期在255天以上，旅游适宜期长，西部地区由于地貌垂直变化较大，可利用气温的垂直变化为旅游提供反季节绿色食品和反季花卉。 （三）水文 罗源县水系发达，境内河、湖、泉众多，水量充沛，水质好。有河流19条，其中霍口水域宽广，水质优良，两岸景色优美，具有较高的旅游开发价值。 （四）土壤植被 罗源农用土壤肥沃，有利于农业名优特产开发为旅游产品。森林土壤广布，适宜林木、竹子、果树、花卉生长，有利于开发生态旅游。罗源大部分地方植被覆盖基本完好，给人以山青、水秀、海碧的良好旅游景观视觉。植被种类齐全，适宜作观光品种的树木类型较多，并有若干珍稀保护树种及大量古树名木具有很高的观赏价值和旅游开发价值。 （五）动植物资源 县境植物品种繁多，不算藻类、苔藓类已鉴定有植物1514种分属于338个科。动物580种，其中海生动物资源丰富多彩，具有较高的旅游开发价值。 四、社会经济概况 1999年罗源县在县委、县政府正确领导下，完成国内生产总值28.67亿元，九五期间年均递增12.2%，工农业总值56.19亿元，年均递增13.0%，其中工业总产值，年均递增16.0%，农业总产值年均递增6.2%，财政收入1.765亿元，年均递增10.5%，三大产业结构由1995年的40:45:15调整到2000年的32:48:20。人均GDP和综合经济实力进入全省中等县市的水平。 罗源县1999年各乡镇社会经济发展概况见表（1-1）。 罗源县1999年各乡（镇）社会经济发展现状表 表1-1 乡(镇) 名 称 土 地 面 积 (平方公里) 耕 地 面 积 (公 顷) 人 口 （人） 工业总产值 （万 元） 农业总产值 （万元） 国内生产 总值（元） 财政收入 （万元） 农民人均 收入（元/人） 总 人 口 非农业人口 农业人口 凤山镇 32.2 210.27 35056 24327 10729 91580 3461 1270 4203 白塔乡 77.0 1049.33 16851 330 16521 43549 10483 324 3152 松山镇 146.0 1210.20 37208 498 36710 31800 32229 453 3250 起步镇 71.7 1291.20 31863 623 31240 59104 14145 503 3200 洪洋乡 80.0 853.27 15866 312 15554 33186 9550 335 3152 中房镇 141.0 1567.27 25985 479 25506 21600 12630 285 2820 飞竹镇 119.0 1413.33 17936 360 17576 24420 11050 250 2705 西兰乡 78.4 1130.20 15493 373 15120 34345 10025 380 3150 霍口乡 198.0 1423.60 19819 443 19376 18294 15470 183 2800 碧里乡 199.0 783.27 22820 313 22507 11600 18415 266 2885 鉴江镇 70.0 481.20 14196 666 13530 17556 12747 187 3102 各 场 25.47 119 全 县 1187.0 11438.70 253093 28724 224369 387034 150521 286738 4436 3086 经济建设的丰硕成果为发展旅游业奠定了坚实的基础，改善了旅游环境。罗源人民安居乐业，社会风气较好，旅游安全感较强。但经济总量不大，对旅游发展的投资怕力度欠缺，旅游集资及依靠本县企业支持的可能性较小。 六、旅游业发展现状 （一）稳步发展，但起步较慢 罗源县自1998年末起，新一届的县委、县政府在党代会、人大会上，确立了我县今后的战略发展目标：“建设罗源湾港口海滨旅游城市”，在随后的1999年里先后成立开发领导小组及旅游业策划小组，启动了策划工作;组建县旅游局，成立了职能管理机构;兴办旅游公关班，培养了一批较高素质的专业人才;策划开发五个景区（罗源湾、霍口、禾山、莲花峰、千亩花卉市场）以及在全县范围内开展主题为“爱我罗源，游我罗川”群众性旅游观光活动，并先后两次举办“罗源畲族风情旅游节”等系列活动，从而迈出了罗源旅游业发展的第一步。罗源县旅游业由于起步较晚，目前开发程度相对较低，除霍口岱江漂流外，其它各景区景点尚处于初步开发或未开发状态。罗源县城的旅游接待能力较差，仅有旅游接待宾馆8家，床位550个，无星级酒店和旅游专车。旅游商品开发的档次不高，品种、规格不够齐全。在旅游地品牌宣扬上有待提高。由于交通瓶颈,许多景点”养在深闺人未识”,尚未被人发现。目前全县拥有初步开发的旅游景区（点）13个，2000年至2002年共接持游客35.2万人次，旅游收入4900万元，其中2002年接待13万人次，旅游收入1800万元，比上年分别增长8%和11.8％详见表（1-2） 表1-2 罗源县旅游统计表（截至2002年） 项目名称 数量 备注 旅游接待宾馆、酒店 8（家） 明珠山庄、畲家山庄、山水大酒店、家福大酒店、罗源宾馆、凤山中心大酒店、沉香大酒店、商贸宾馆 旅游定点单位 8（家） 海边鲜酒家、二我也酒家、明珠山庄、畲家山庄、山水大酒店、家福大酒店、罗源宾馆、龙潭酒家、隐峰寺素菜馆 客房 550(床位) 旅游景区、点 13（个） 岱江畲族风情漂、龙潭里自然保护区、古松岛休闲园、福湖畲村、西洋宫、禾山风景区、隐峰禅寺、圣水寺、际里坑景区、明珠山庄、罗源湾、碧岩寺、陈太尉宫 旅游接待人数 35.2万 （人次） 2000年接待10.2万次；2001年度接待12万人次；2002年度接待13万人次。 创旅游产值 4900万（元） 2000年度创产值1500万元； 2001年度创产值1600万元;2002年度创产值1800万元。 （二）经济发展较快，但经济基数仍较小、旅游投入较少 “九五”期间，罗源经济增长迅速，经济结构也在不断调整，但是，由于经济基数较低，建设资金仍较缺乏，难以对旅游营销、人才培训、机构建设乃至景点基础设施建设有足够的投入。 （三）政府重视，但缺乏强有力的管理体制 近年来，罗源县委、县政府十分重视旅游业的发展，旅游业被列为全县重点发展产业之一，福建省级、福州市级有关领导和部门亦十分关心罗源旅游业的发展。但旅游业包含“行、住、食、游、购、娱”六大要素，涉及的行业及相关产业较多，行业管理难度较大，县旅游资源所有权分属不同政府主管部门，旅游经营受到不少限制，难统筹兼顾。 （四）部分旅游项目已启动，但旅游资源开发深度、广度不够 罗源县政府高瞻远瞩，采用各种途径开发旅游项目，但由于诸多因素制约，旅游产品多为观光类，对本区特有的海滨资源、畲族风情资源开发深度和广度不够，更没有开发适合不同年龄层次、不同阶层的度假、休闲、体验、体育健身等旅游项目。 第二节 旅游业发展优势条件 一、旅游资源优势 罗源县的旅游资源比较丰富,有鲜明的特色和开发价值,资源类型涉及地文景观,水域风光,遗址遗迹,人文活动等旅游资源的八大主类,许多单体极具科学艺术文化价值,奇特程度很高,完全可以成为旅游开发拳头景点和标志性景观. （一）自然景观 罗源县的自然景观突出表现在以“海韵”为代表的山海川大观。其山，有形若莲花苍翠欲滴的莲花山；有奇石幽洞密布，野趣天成的禾山；有隆起天半开敞平旷的天堂山；有峻秀挺拔峰峦环绕的牛姆山；有叠石如鼓涵洞穿天的井水后山；以及素有“茅顶留云”之称的仙茅山。其海，浩瀚的罗源湾，碧波万顷，宛若平湖，鱼排广布、岸线曲折、岛屿众多；与罗源湾毗邻的有洋洋大观的观井洋和牛澳天然海滨浴场。其川，有清澈如镜、碧翠如练的岱江、斌溪流域、苏区水库。以及似银河落天的百丈龙潭，轻烟缥缈的金钟飞瀑等。山依海而壮美，海因临山而山峻秀，山海川交相辉映。 （二）人文景观优势 罗源县历史悠久，民俗文化多姿多彩，是福建省主要畲族聚居地之一，畲族风情浓郁，畲族歌舞、婚庆等生活习俗形成了以“畲风”为代表的人文景观资源。在罗源霍口乡的福湖村，每年举行的“三月三”文化艺术节都吸引了近万名的省内外专家游客前来采风观光。其次，鉴江古城疍民“连家船”也保留原来特殊的生活习惯，其打渔、织网、婚庆、丧俗等颇具奇异风情。在罗源人民长期劳动生活中还为今人留下了丰富的文化遗存。县共有古文化遗存24处，其中全国重点文物保护单位1处，省级保护单位2处。主要有集宋元明清四个朝代建筑风格于一体，被誉为“江南瑰宝”的中房镇陈太尉宫；座落于莲花山南麓栖云洞内的南宋青石雕刻十八罗汉像；经中央电视台专题拍摄，被称之为福建省内仅剩的两座古戏台之一，且富有当地特色的西兰小云宫戏台以及圣水寺、碧岩寺、西洋宫、巽峰塔、隐峰寺、鉴江古城等，都具有高度的人文景观价值和较高的旅游开发潜力。（详见附录《罗源县旅游资源调查报告》）。 二、区域交通优势 罗源地处闽东、闽中交界处，随着罗（源）长（乐）、罗（源）福（鼎）高速公路的开通，与福州、宁德的距离分别为60公里和30公里，游客从福州、宁德、莆田至罗源的行车路况大为改善，行车时间大幅降低。其区域交通有条件使之成为福建闽中、闽东大城市的周边经常旅游地。即将建设的温（州）福（州）铁路也将南北贯穿罗源全境，并在泥田设站，北达浙江，南临广东，把长江三角洲与珠江三角洲连接起来，形成东南沿海最为便捷的交通要道。这为罗源扩展旅游业拓展二级旅游市场提供了绝好的机会。罗源地处沿海，罗源湾航运发达，随着福州外港罗源湾狮岐现代化港区的开发建设，和福建省海上旅游线的开通，罗源将成为福州北翼集公路、铁路、港口运输为一体的交通枢纽城市，罗源湾也将成为该旅游线上游客必停留的旅游交通节点。 三、对台合作优势 罗源县临近台湾，作为避风良港，常有台轮停泊罗源湾内，并有小额贸易往来；做为深水良港，不久的将来罗源湾必定成为台轮理想的停靠站。目前，已有台胞在罗源景区投资开发旅游项目，还有不少台商在罗投资经商，预期今后开发旅游可在投资领域、旅游市场领域等与台商进行多层面、多方位的合作。 四、政策优势 罗源县委、县政府自1999年成立旅游业开发领导小组以来，对罗源县旅游业的发展给予密切关注和大力支持，并制定了系列旅游开发投资的灵活、优惠的政策，民众对旅游景区的开发也表现出热情支持和参与。本次全县旅游规划的编制，必将引起全县各镇、各部门的注意，有利于将来旅游开发过程中与相关部门的协调，为将来的旅游发展开辟新道路。 第三节 旅游业发展制约因素 一、区域经济较为薄弱，开发资金筹措困难 2000年罗源县实现国内生产总值31.6亿元，预算内财政收入1.86亿元，这与历史同期相比已取得长足的增长，但经济总量在东南沿海地区的县市中仍是较少的一个县，这使得罗源旅游业在大型旅游项目开发、基础设施建设及区域旅游形象宣传营销投入微乎其微，捉襟见肘。 二、旅游产业定位缺乏强有力的保障措施 随着全省、全市旅游业的迅猛发展，经济效益和社会效益日益明显，在福州地区旅游业发展成为一些县市的新的经济增长点和重点产业的热潮中，罗源县提出的“建设罗源湾港口海滨旅游城市”，县“十五”计划也把旅游业作为第三产业的重点发展产业。这一定位无疑是历史性的进步。但是，作为刚刚起步的罗源县旅游业，更需要强有力的支持、保障措施，方能使旅游业真正作为全县国民经济和社会发展的重点产业来培植。在远期，随着罗源湾的深度开发还需进一步升级，确立旅游业的支柱产业地位，这是罗源县实现产业结构优化升级、建成旅游强市的必然选择。 三、产业扶持力度不够 罗源县在旅游基础设施配套建设、整体宣传促销制定更优惠的产业政策，为旅游企业创造良好的发展环境等方面力不从心，对旅游业的财政投入尚显不足。而旅游企业“散小弱差”资金积累不多，能用扩大再生产很少，利用信贷投入十分困难，吸引社会资金和招商引资不尽人意。由于投入严重不足，旅游市场开发、资源开发和配套建设都严重滞后，旅游产业规模受到很大限制。 四、旅游企业竞争力不强，人力资源薄弱 罗源县旅游企业未形成竞争合力、旅游企业市场意识不强，经营管理落后，企业缺少活力。全县缺乏精通旅游业务、市场营销经验丰富、熟悉法律法规和国际惯例的旅游企业队伍，主要体现在从业人员的学历结构上。旅游业经营管理人员素质不高对于罗源县旅游业的发展极为不利。 五、周边地区竞争形势严峻 罗源县的主要旅游资源为畲风、海韵、山川、古寺。罗源周边地区在畲族风情方面有来自的福州日溪、宁德福安的竞争；在滨海旅游方面有来自宁德三都澳、连江长门、长乐下沙、平潭海岛等景区的竞争，而在山川古寺方面则有来自于福州市内鼓山涌泉寺、西禅寺、永泰青云山、闽侯十八重溪等景区的竞争。 六、旅游产品开发未成熟，缺乏深度 罗源县虽然拥有综合的旅游资源优势，但是在旅游产品的开发上还缺乏深度，旅游产品还不能完全满足游客的各种需求。主要表现在旅游产品规模不大，档次不高、形式单一、参与性不强等。旅游资源的优势并不能直接转化为旅游经济的优势，其中必须经过旅游产品的开发和推广。因此，罗源县旅游产品开发应力求多元性和创新性，对景源进行深入的挖掘，努力提高游客的参与性。 第二章 客源市场分析与开拓市场措施 第一节 客源市场现状 一、旅游客源市场需求结构分析 目前来罗源游客大部分以福州城市人群、罗源本县人群及宁德城市人群为主。2002年罗源县共接待游客13万人次，占福州市全市年接待量％？，在福州市的八县中名列第？。 根据本次规划在罗源各主要景区所做的客源市场问卷随机调查显示：在散客中，来自于福州的游客约占55％，其次是宁德地区的游客约占18％，其次为罗源本地游客占约16％，省内其它地区的游客相对较少（不到10%）。在旅行社团队中，大部分为省内游客，分别来自于福州占65％左右，泉州、厦门、三明、南平、宁德等地区的游客占30％左右。 从旅游消费结构来看，游客来罗源平均逗留时间在1.5天左右，人均消费额在300元左右，主要用于食宿、交通和购物，而在娱乐和景点游览消费等方面占的比例很小。 由上述分析可见，罗源县旅游业目前还仅限国内旅游接待方面，而入境旅游市场几乎还是白纸一张。因此，要形成合理的客源市场结构，必须促使国内旅游和入境旅游、省际旅游和省内旅游同步发展，建立合理、持续发展的市场体系。 二、市场机遇分析 海滨度假、民族风情体验旅游是罗源主体旅游功能和优势所在，这一功能和优势与国际旅游市场需求趋势、国内旅游市场变化方向和我国旅游业内部结构调整目标相一致，这为罗源旅游业发展提供了难得的市场机遇。 (一)东亚太地区海滨胜地度假正日益成为国际客源追寻的旅游热点 据世界旅游组织预测，近15年间，东亚太地区旅游业增长速度将高于世界其他地区，到2010年，这一地区国际旅游人次将达到1.90亿，国际客源在全球所占份额将由1990年的11.5%上升到2010年的20.3%，约占全球客源的1/5强。来自世界旅游组织第10次全体会议圆桌会议的信息称：近年来东亚太地区欧洲游客剧增，其主要的旅游目的是寻求海滩胜地，旅游需求的前导正转向更多参与的度假产品。在亚洲，海滩度假胜地市场的增长将超过其它传统度假市场的增长。罗源湾优美的环境正是当今国际客源市场所寻求的旅游目的地，浓厚的畲家风情更为此笼罩上一层神秘的面纱，使之更具有强烈的吸引力。因此罗源县旅游在国际客源市场具有一定的潜在竞争力。 （二）我国旅游业发展政策和内部结构调整方向正向发展休闲度假旅游倾斜 为了适应国际客源市场需求，促进我国旅游业由观光型向度假型转变，国务院决定在条件成熟的地区试办国家旅游度假区，提供一系列优惠政策，鼓励外国和台湾、香港、澳门地区的企业、个人投资开发旅游设施和经营旅游项目。目前，在全国批准的12个国家级和20多个省级旅游度假区中，海滨型度假区仅7个，其余大部分为湖泊、森林、山岳型。而国际和国内客源市场对海滨型度假区需求的增长却高于其它类型。在我国已开发的海滨度假区中许多已达到或接近饱和。罗源县不论从功能类型、市场区位方面，在全国海滨度假区中有相当优势，是有潜力的度假胜地之一。不断增长的市场需求将为罗源县旅游提供可靠的市场保证。 （三）“黄金周”和每周双休日制度形成了巨大的周末度假市场 自我国实行“五一”、“十一”、春节七天休假和双休日制度以来，周末度假已显示出良好的增长势头，尤以职工团体和家庭客源增长趋势明显。而海滨型度假区最易形成具有稳定客源的周末度假目的地，回头客率远远高出观光型旅游地。从罗源县旅游客源市场现状看，周末上班族度假观光将越来越成为一个重要客源。 第二节 旅游客源市场定位 从以上客源市场现状分析，结合罗源县旅游交通区位条件可以得出以下市场定位： 一、近程基本客源市场 福州地区、宁德地区是罗源县稳定而可靠的旅游客源市场，莆田、三明、南平地区虽然近期到罗源旅游的人数较少，但罗源是福州通往闽东、浙东，宁德通往福州的必经交通节点，是交通最便捷的滨海旅游景区之一，开拓莆田和南平、三明地区的客源市场占有地利优势。因此罗源县应把福州地区、宁德地区、和莆田田地区以及港、澳、台从这些地区入境的客源作为近程主要目标市场和基本客源市场。 二、中程重点客源市场 闽南三角地区经济发达，出游人数多，；另一方面随着沿海高速公路的建成，罗源—厦门，、泉州—罗源－温州的车距约在3个小时左右，且路况十分良好，不久的将来，福温铁路也将经过罗源并设有站点，因此，罗源仍有相当大的潜力吸引闽南金三角、浙江温州地区游客前来旅游，应将该些地区定位为中程重点市场和周边市场。 三、远程拓展客源市场 主要包括长江三角洲城市群、长江中下游城镇和珠江三角洲城市群，这两个地区为我国最重要的国内客源市场。但距罗源近800公里，距离较远，交通条件有待改善，可将其作为潜在的外围客源市场，把握时机，加强宣传、提高罗源县在这些地区知名度，加强与这些地区的联系。 四、潜在客源市场 华中、华东、华南等大中城市市场，港、澳、台市场以及东南亚市场包括新加坡、日本、菲律宾、泰国、印尼、马来西亚、韩国、朝鲜等国，罗源县可针对这些国家和地区开辟一些宗教朝圣、探亲访友、国家统一等旅游纪念活动，并加大对这些国家和地区的宣传力度，将会对这部分客源产生一定的吸引力。 五、机会客源市场 全国其它大、中城市及欧美国家旅游客源。随着罗源对外交通条件的改善，通过举办大型会议、旅游节庆活动、商贸旅游、中外文化交流旅游等项目，充实淡季、增加客源、扩大影响。 第三节 市场开发策略 一、加强区域联合、变区域竞争为合作与竞争并存策略 相近的不同区域旅游目的地，往往保持一种相互竞争的关系，是正常市场行为，有竟争，才有发展。但竞争并不排斥合作。罗源县旅游资源与连江、长乐、宁德、霞浦、福安、福鼎存在较多共性。因此，罗源旅游业的发展应树立区域联合开发和共司发展的观念。应认识到区域旅游合作的目的是为增强自身实力，从而更好地参与到范围更广、程度更加激烈的竞争中去。罗源应大力建设省内和省际以及国际旅游合作区域，在旅游资源开发、旅游市场推广和旅游行业管理方面开展广泛合作，通过区域旅游联合来实现罗源县旅游业的快速发展，从而达到提升罗源县旅游产业在客源市场争夺战中的竞争力。 二、拓展市场空间、努力发掘市场潜力和新兴市场策略 当今旅游业的发展日新月异，随着旅游产品个性化和多元化的发展，旅游市场的细分也日益加深，日益细化的旅游市场将为旅游业的迅速增长提供更多空间。因此，罗源县旅游业在发展过程中，要密切关注世界旅游市场发展趋势和旅游者需求的最新动态，从而达到发现潜在的市场机会，迅速扩大市场份额的目的。 三、形象制胜、品牌支撑策略 旅游形象制胜主要是通过深入挖掘旅游区的旅游美学价值和社会文化特征，形成良好的旅游形象，从而激发旅游消费者旅游动机并影响其决策，最终实现旅游客源市场的迅速壮大。罗源旅游必须基于几个独具个性开发潜力较大的旅游资源，通过合理的组合、精心的包装以及有效的推广，使之成为标志性产品进入市场并形成品牌。将来还可利用一些成熟品牌带动其他产业的共同发展。该策略具有市场保障和市场促进的双重作用。 四、旅游宣传促销策略 开拓客源市场，有了品牌产品关键是宣传促销，“没有宣传促销，就没有旅游业”。因此，必须采取形式多样的“走出去，请进来”的办法，强化旅游宣传。力求宣传内容富有特色，宣传手段多样化，宣传区域要有的放矢，宣传渠道积极拓宽。 第三章 旅游业发展主题形象策划与推介 第一节 主题形象的特征 旅游主题形象是旅游区或旅游组织内在精神文化特征和外在行为表现特征在公众心目中综合、全面的反映和评判，是旅游者和社会公众对某一地区旅游目的地的信任度和印象的总和。 旅游者的形象感知主要是建立在对实际旅游经历的感受上，且容易受到公众媒体与亲友传播的影响。因而，旅游形象会随着各种信息的变化而改变。旅游形象一般具有以下特征： 一、综合性。不同的视觉角度，旅游者和公众对同一地区旅游形象的心理感受是多方面的。这些直接影响了他们旅游目的地的选择。 二、稳定性。旅游形象一旦形成，便会在旅游者心目中留下深刻的印象，并且具有相对稳定性，决定了旅游形象在短期内相对稳定而不易改变。 三、可塑性。旅游形象不是一成不变的，其改变是一个渐进过程。随着旅游为的发展，旅游地形象应不断丰富内涵，树立良好的旅游形象。 第二节 旅游形象策划 旅游形象的策划应注重突出主体个性、传达方式和公众认知这三方面的要素，应侧重于将现有的旅游形象加以提升，形成系列化的形象体系，以发挥其提高旅游业的知名度，扩大美誉度，拓展旅游市场，加大旅游产业规模的意义。 一、罗源旅游形象创意 （一）城市形象 花园式港口海滨旅游城市 （二）旅游主题形象 海滨休闲旅游度假胜地 畲族风情民俗大观园 （三）品牌支撑形象 畲山岩榕迎贵客 罗源湾上任君游 畲家风情酿醇酒 岱江逍遥好漂流 （二）旅游标志形象设计 旅游标志形象是旅游形象的重要组成部分，是引起公众和旅游者的认同感，产生共鸣的最直观标志。旅游标志形象的设计需按主题形象策划加以形象化的提炼创意，结合罗源旅游特色和丰富内涵进行高度的概括。 1、旅游标志 罗源县旅游标志由一个圆形图案分成上下两半，下半部分是蔚蓝色的，意寓罗源湾，上半部是金黄色的，意寓冉冉升起的半轮红日，红日中一亭亭玉立的畲女，手中的飘带迎风舒展开来，上面一行英文“Luoyuan TouRISM” 2、设计思想 罗源县旅游标志的设计要紧紧扣住“海韵”、“畲风”这两大主题形象，蔚蓝色的海湾是罗源县旅游业的：“希望港湾”；冉冉上升的红日代表罗源县旅游业的辉煌前景;亭亭玉立的畲家少女是罗源县旅游业的标志性形象。5、罗源旅游吉祥物 凤 凰 第三节 旅游形象推介， 旅游形象推介，必须充分利用各种传播方式，广泛开辟公共关系途径，精心策划旅游形象推广活动，有效运用市场促销手段。旅游形象推介的重点是通过调查研究，寻找公共利益的切入点，及时加以引导，造成声势。 一、正确推介定位 旅游形象的推介应在正确市场定位的基础上进行。应在进行深入、全面、系统调查的前提下，分清罗源县近期、中期、长期的目标市场和潜在市场，根据市场的不同情况和特点进行相应的宣传推介。旅游形象推介应有针对性和集合性，要根据市场定位有计划、有步骤、有层次地集中力量进行。旅游形象推介应与周边地区实现资源共享、优势互补，开展联合促销，形成区域宣传合力。 二、大众媒体宣传 应选择相关的、权威的，能较好产生实际效果的媒体开展宣传攻势。在方式方法上，要注重多方面、全方位、文字与媒体相结合的方式，并善于利用高科技的手段，进行硬性旅游广告和软性新闻报道并重的宣传，产生整体宣传效果。 （一）、充分利用电视媒体。组织中央、省、市各级电视摄影采编记者到罗源拍摄采风，制作罗源旅游专题节目，摄制罗源旅游风光片并在各级电视台上播出。特别是要注重与中央级、省级电视台建立良好的合作关系，善于利用权威电视媒体的作用来扩大宣传的影响。 （二）、充分利用报纸媒体。掌握各级各类报纸的宣传报道选题和动向，组织有关人员进行新闻报道的培训，或聘请专人从事新闻报道工作，采取邀请旅游记者和及时向各级各类报纸报送相关稿件相结合的方法，有效占领各个宣传版面。与各级各类报纸媒体联系组织罗源旅游专版，进行罗源整体旅游形象宣传。 （三）、充分利用互联网络。互联网络具有传输快、受众广、不受时间空间限制、图文并茂等优势，是开展旅游宣传的良好的载体。办好“罗源旅游网”，扩充网站的内容，不断更新网站的版面，并增加网站的服务功能，完善在线订房、在线订餐等服务。要与主要的门户网站进行链接，推出罗源的旅游内容，利用互联网的高科技手段，扩大宣传层面。 三、市场促销活动 市场促销是罗源旅游形象推介的重要手段，与媒体宣传相辅相成。市场促销活动应从几个方面入手： （一）、根据不同的市场定位，以及不同客源市场的不同消费需求，制订相应的市场促销活动方案，力争以特色的个体形象吸引当地的游客，以个体形象充实提升整体形象。 （二）、组织赴国外、省外、周边的客源市场开展促销活动，通过旅游推介会、广场推介会、新闻发布会等形式，突出罗源整体旅游优势和旅游形象。 （三）、有针对性地参加国外、国内和区域性的旅游展销会、旅游博览会、旅游交易会，展示罗源旅游形象，推介罗源旅游产品。 （四）、要积极争取国家、省、市各部门，特别是旅游部门来罗源举办大型会议和主题活动，借以提升罗源旅游形象，扩大罗源的对外影响。 （五）、要积极参与周边地区，主要是福州、宁德、三明、南平、温州旅游区的横向联合和联手促销活动，以产生资源共享、优势互补的良性互动效应。 （六）、借助各行业协会的力量，组织旅行社、饭店、旅游区、旅游商品企业、车船公司等，参加罗源县各类旅游推介促销活动。 （七）、举办罗源畲族风情旅游节（畲族文化节、美食节、海上观光旅游节）等主题旅游节庆活动，使这些活动成为罗源永久性、制度化的旅游识别标志，以鲜明、统一的主题，在人们心目中构造积极的形象。 （八）、制作类型多、品种全、层次广的旅游宣传品，以不同的媒介传递多种形象信息。 （九）、选择一批社会公众，不定期向他们寄送宣传资料和旅游信息，充分发挥他们的宣传作用，树立罗源旅游业的良好口碑。 （十）、经常开展罗源旅游问卷调查活动，不但能及时搜集到中外游客对罗源旅游表达的意见、建议和希望，而且也是宣传罗源，树立形象的重要方法。 第四章 规划的期限、依据、指导思想及目标 第一节 规划的依据及指导思想 一、规划的依据 （一）《旅游规划通则》国家质量监督检验检疫总局，2003年 （二）《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局2000年 （三）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，国家质量技术监督局，1999年 （四）《旅游统计管理办法》国家旅游局1998年 （五）《旅游标准化工作管理暂行办法》国家旅游局2000年 （六）《风景名胜区管理暂行条例》，国务院，1985年 （七）《福建省旅游条例》福建省第九届人民代表大会，2002年 （八）《福建省旅游发展总体规划》，福建省旅游局，中科院地理 所等，2001年 （九）《福州市人民政府关于加快旅游重点产业发展的若干规定》，1997年 （十）《福州市旅游发展总体规划》（2002年） （十一）《罗源县城市总体规划》（2001-2020年）《罗源县旅游统计表（载至2002年）》等规划文件 （十二）《中国旅游资源普查规范》（试行稿） （十三）《罗源县旅游资源市场问卷调查表》，规划编制组，2003年。 二、指导思想 罗源县旅游发展规划的编制将遵循以保护生态环境，实现可持续发展为战略，以福州、宁德等地区旅游热点的辐射效应为依托，以新世纪、新时尚旅游需求为导向，顺应回归自然的生态旅游发展大趋势，突出重点，分步实施，滚动发展、适度超前，保护并充分发挥罗源以“海韵”、“畲风”为代表的山、海、川融为一体的资源特色，突出蓝色情调、绿色野趣和红色风情（畲族少女服饰、头饰以红色为主基调）的旅游内涵，推出集生态休闲、海滨度假、海上观光、宗教朝圣、文化修学、畲族风情、康体健身为一体的旅游项目，着力打造罗源旅游发展和十大重点工程，通过近、中、远期规划的实施，实现近期打基础，中期上台阶，远期大发展的战略目标，把罗源县建成花园式的港口海滨旅游城市，福建知名的海滨休闲度假胜地。 第二节 规划期限及目标 一、规划期限 本规划分为近、中、远三期： （一）1、近期：2003—2005年，3年 （二）2、中期：2006—2010年，5年 （三）3、远期：2011—2020年，10年 二、发展目标 （一）近期（2003—2005年） 目前罗源县旅游业刚处起步阶段，百业待兴。因此近期应着重抓好： 1、编制切合实际的旅游发展规划，并根据这一规划制定比较切实可行的，符合罗源经济发展实际的中远期（2006—2020年）罗源旅游业发展详细规划。 2、调整产业结构，确定罗源旅游业发展的十大重点工程（花园式港口海滨旅游城市的十大亮点），做好建设的前期准备工作。 3、整顿旅游市场秩序，全面推行规范化管理。 4、近期具体发展目标是：2005年接待游客17.3万人次，年增长率为10％，其中境外游客1.73万人次。旅游收入5.20千万元;旅游饭店10家，接待床位达700个，其中二星级饭店1－2家，实现星级饭店“零的突破”。 （二）中期（2006—2010年） 全面启动罗源旅游业，发展十大重点工程，有步骤的分批实施，全面提升罗源旅游产业品位和整体形象。 中期的发展目标是：2010年接待游客27.87万人次，年均增长率为10％，其中境外游客2.79万人次，占10％;旅游收入8.36千万元;旅游饭店18家，接待床位1240个，共中三星级饭店1－2家。 三、远期（2011—2020年） 全面建成罗源旅游业发展十大重点工程，把罗源建成福建知名的海滨旅游休闲度假胜地。（详见第六章旅游功能分区及重点项目安排） 远期的发展目标是：2020年旅游接待50.14万人次，年均增长8％，其中境外游客10万人次，约占20％旅游收入15.04千万元;旅游饭店达到30家，接待床位2650个，其中三星级饭店达到3家以上，标间500个。 （四）说明： 1、旅游接待人数预测，近中期按年10％递增，远期按8％递增。 2、旅游收入按接待人数平逗留为天数1.5天；人均消费200元人民币计算。 3、旅游饭店递增按接待人数计算。 第五章 旅游产品和旅游商品开发规划 第一节 旅游产品开发规划 一、旅游产品开发定位 罗源县优越的地理区位条件，特别是位居全省六大深水良港之一的罗源湾，造就了山黛海兰的山海大观景象；悠久的历史，产生了色彩斑烂的文化，尤其是畲族风情，畲家民俗，是发展现代旅游业不可多得的人文资源。显而易见，以美丽富饶的罗源湾为代表的“海韵”和以绚丽多姿的畲族风情而形成的“畲风”完美结合，是发展罗源旅游业的主要特色和强大优势。罗源县在开发旅游产品过程中，应发挥自身的资源特色、区位优势、交通便捷等特点，并考虑周边县市同质旅游产品的竞争，强化多景点和要素之间的配套组合，形成自己独有的特色旅游产品，使罗源县尽快驰骋上旅游业发展的快车道，跻身省、市旅游重点行列。 二、旅游产品开发思路 旅游景观、旅游活动、旅游线路和旅游节庆活动，是构成旅游产品的四大要素，特别是旅游景观（自然与人文）以及由此而产生的旅游活动，是旅游产品的重要因素，是旅游业发展的三大条件（景观、交通、旅馆）的首要条件，是旅游竞争力的关键。旅游产品的开发要立足实际、把握潮流、多元投入、加强宣传，以期形成特色旅游产品。 （一）立足实际，突出特色 海韵、畲风，是罗源主体旅游功能和优势所在。罗源的旅游产品开发应立足弘扬海韵、畲风这一主体，进行比较分析，避免与周边地区（连江、宁德、福安等地）产生同质化竞争的基础上，把握旅游资源的组合特征及主体方向，开发出属于自身特色的旅游产品，形成自己的独有品牌，以保证产品在市场上的竞争优势。 （二）政府引导，规划开发 旅游产品的开发离不开政府的引导，政府应为旅游业发展提供政策、资金、技术、人才等方面的支持，并在旅游产品文化内涵的挖掘、旅游投资项目的招商引资、旅游产品的市场定位和品牌定位及景区的规划审批上真正起到主导作用。罗源的滨海港湾资源以及与其唇齿相依的山体地貌，都是不可再生的资源，在开发时要坚持开发、保护与再造新环境的高度结合，严格禁止小规模、无特色、无规划违章开发以及破坏性开发，最大限度地减少对旅游资源的破坏。旅游产品的开发，既要体现旅游区特点和发展趋势，又要坚持在罗源城市总体规划框架下，与城市其他功能区合理分工，互为烘托，形成整体。 （三）统筹安排，多元投入 旅游产品的开发不能遍地开花，而应该抓住特色、突出重点、统筹安排，远近结合，分期实施地进行有序开发。罗源县旅游开发刚刚起步，存在着严重的资金不足现象，应拓宽融资渠道，多方努力，实行政府主导、市场运作的发展模式。本着“谁投资、谁管理、谁受益”的原则加大招商引资力度，通过优势项目、优惠政策和优越环境，吸引地方、集体、部门、外商、个私等不同形式的经济成分参与旅游产品的开发建设，逐步建立投资主体多元化、投资项目层次化、投资内容多样化的旅游产品开发投资体系。 （四）注重研究，科学定位 罗源县旅游产品开发过程中，应坚持以市场为导向，加强对客源市场的调查研究，根据罗源的基本客源市场、周边客源市场、外围客源市场、潜在客源市场和机会客源市场的区分，在考察客源市场的交通状况、经济状况、生活习俗、出游指数等指标的基础上，进行有针对性和时序性的产品开发和宣传促销。 （五）加强宣传，扩大影响 旅游产品要通过宣传营销活动，吸引游客前来游览观光，才能实现它自身的价值。没有营销，产品有特色并不就等于有市场。罗源的旅游产品虽然有一定的特色，但尚缺乏知名度，所以必须利用一切机会和手段，加大宣传力度，要通过建立营销机制、壮大营销队伍、丰富营销方式、拓展营销层面等手段，将罗源的旅游产品逐步推向市场。 三、系列旅游产品开发 根据罗源县的旅游资源情况，以观赏海韵、畲风为主要内涵的休闲度假作为主打产品，结合观光、朝圣、美食等资源特点优势，形成十大特色旅游产品体系。 （一）海湾观光旅游 罗源湾是福建省六大深水海港之一，它以口小（900多米）腹大（总面积约230平方公里，其中属于罗源县辖面积约140平方公里）的海湾突出特点和外海风起浪涌，而罗源湾却波浪不惊的良港优势，成为罗源县经济发展的“希望海湾”，同时也成为罗源旅游资源的最大优势所在，是罗源县最具生命力和竞争力的旅游产品。罗源湾的观光旅游，以观赏湾内的“海上渔村”（网箱养鱼）和湾内的小岛屿为主体，以及以极其休闲放松的心态欣赏“蓝海与长天一色，白云与海鸥齐飞”的诗情画意之极致。（见表5—1） （表5—1） 产品系列 景区、景点 海湾观光旅游 “海上渔村”（万亩网箱养殖基地）、基隆（鸡笼）屿、青屿、鸟屿、岗屿和将军帽半岛等 （二）海滨度假旅游 罗源县不仅有得天独厚的罗源湾内海港湾和几十公里内海岸线，而且有与三沙湾、官井洋接壤长达数十公里的外海海岸线，可开发成海滨度假旅游产品的重点海滨有牛澳湾、吉壁湾（均有连绵的沙滩），以及井水、碧里、新澳、濂澳等。（见表5—2） （表5—2） 产品系列 景 区 项 目 海滨度假 旅游 牛澳湾、吉壁湾、井水、碧里、新澳、濂澳 水上运动（游泳、冲浪、游艇、帆板）、沙上运动（沙滩排球、风筝、足球、骑马、沙雕）、夜间活动（沙滩帐篷、篝火晚会、海边听潮）、渔村风情（作客渔家、海上摸螺、拾贝）三浴保健（日光、海水、沙浴） （三）海上观赏旅游 罗源不仅拥有碧波潋滟的内海海湾、万亩“海上渔村”，而且有可门口以外数十公里惊涛拍岸的外海岸线，还有滨海连绵起伏的青翠山峦，可辟海上观光旅游线，荡舟海上领略山风海涛和观赏海（岛）岸风景，将是很能令游客赏心悦目的旅游项目。（见表5—3） （表5—3） 产品系列 景区、景点 海上观光旅游 罗源湾“海上渔村”、可山口、牛澳、吉壁、井水 （四）海口观潮旅游 罗源湾口小腹大，每当涨潮时，外海万顷波涛在强劲的海风推助下，会以排山倒海之势扑向可门口。由于口小形成“瓶径”，过潮慢，在瞬间可形成外海潮面，高与湾内水面低的涨潮落差（最大可达8米高）和惊涛拍岸、飞溅起数丈高浪花的壮丽景观；退潮时，亦由于口小，外海潮水一落千丈，而湾内的海水却只好在可门口内“排队”，不慢不急地“依次通过”，照样形成高达数米的外低内高的海潮落差。因此，在入海口处滨海山头上建造数个“观潮亭”，开辟海口观潮旅游，不仅能让游客领略到独特的海潮景观，而且对广大中小学生来说，是不可多得的普及海洋知识的课堂。（见表5—4） （表5—4） 产品系列 景区、景点 项目 海口观潮旅游 下寨半岛、陶澳半岛、黄澳半岛 照相、摄像、望远镜观察 （五）海洋美食旅游 罗源湾及其外海拥有丰富的海产品资源，尤其是湾内万亩“海上渔村”养殖有龙虾、石斑鱼、真鲷、对虾、太平洋牡蛎等名贵鱼类。开发海鲜美食旅游产品，既能满足广大游客品尝海鲜珍馐佳肴的需求，又能促进罗源湾养殖业的发展。（见表5—5） （表5—5） 产品系列 景区、景点 项目 海鲜美食旅游 海上渔村、海边鲜坊 海上垂钓、自烹、烧烤 （六）畲族文化旅游 福建省是全国主要畲族居住区，而罗源县又是福州市主要畲族居住区，全县有畲族同胞约2万人，占全县人口总数的近十分之一，其中有畲族乡（霍口）一个，畲族村若干个。据专家考证，畲族同胞是福建省的原住民（俗称土著），而罗源霍口乡的坝头村又是畲族同胞的发源地之一。在几千年的劳动生活中，畲族同胞形成了自己独特的文化，而挖掘弘扬这种文化又成为罗源县重要的特色旅游产品。（见表5—6） （表5—6） 产品系列 景区、景点 项 目 畲族文化旅游 霍口乡、福湖村、坝头村、大项村、畲家山庄 挖掘、考证畲族文化；开展畲族文化研讨；参观畲族文物展览；举办畲族文化旅游节 （七）畲村风情旅游 畲族村寨、畲族服饰、畲族对歌、畲族婚礼、畲族节庆、畲族语言等形成了畲村独特风情旅游产品（见表5—7） （表5—7） 产品系列 景区、景点 项 目 畲村风情旅游 霍口乡、福湖村、坝头村、大项村、畲家山庄 参观畲族村寨；欣赏和购买畲族服饰；参加畲族婚礼；畲村欢度畲族节日 （八）畲家民俗旅游 此项活动是指确定一至数个畲族村寨，开辟部分畲家民居，为游客提供一定标准的吃、住、娱乐等条件的畲家民居旅馆，让游客在与畲家乡亲接触中体会畲家民俗。（见表5—8） （表5—8） 产品系列 景区、景点 项 目 畲家民俗旅游 霍口乡、福湖村、坝头村、大项村、畲家山庄 客居畲家、品尝畲家风味，体会畲家民俗，穿戴畲民服饰 （九）畲江漂流旅游 霍口乡畲家山庄开发的岱江畲族风情漂流，已成为罗源县深受欢迎的特色旅游项目。在约2个小时的漂流过程中，游客不仅可观赏岱江两岸连绵起伏的青山翠岭，还可以聆听畲族姑娘和畲族小伙的情歌对唱，别具一番畲情野趣。（见表5—9） （表5—9） 产品系列 景区、景点 项 目 畲江漂流旅游 岱江、畲家山庄 漂流岱江、欣赏畲族对歌、品尝畲家风味 （十）畲山绿色旅游 罗源山青水秀，大力发展森林和观光农业旅游，既是加快畲家山村经济发展，加快畲山农民致富的重要途径，又是发展旅游一大特色产品。（见表5—10） （表5—10） 产品系列 景区、景点 项 目 畲山绿色旅游 天堂山林场、三宝农场 建立森林公园，建设林中小木屋和袋子休闲娱乐森林浴等项目；建设农业观光园，休闲农庄为游客提供采摘品尝乐趣和享受田园风光 四、旅游线路组织 根椐以上十大特色旅游产品体系，将其组织成五条旅游线路 （一）罗源湾海上游览观光线 游览天数：1天 A线：乘风码头—海上渔村—碧岩寺—鸡笼屿—青屿—将军帽—上、下担屿—濂澳古城（海口）； B线：A线—东龟屿—大屿—井水。 （二）罗源—鉴江游览观光线 游览天数：1天 旅游线路组织：罗源城关—鉴江古城—井水—中澳 （三）罗源—中房游览观光线 游览天数：1天 旅游线路组织：罗源城关—马鞍溪—天堂山—飞仙岩—陈太尉宫—百丈龙潭 （四）禾山—三宝游览观光线 游览天数：1天 旅游线路组织：罗源城关—禾山—金鸡山—隐峰寺—小云宫—三宝农场 （五）西兰—飞竹—霍口游览观光线 游览天数：2天 旅游线路组织：西兰七境宫—飞竹西洋宫—霍口畲族乡—岱江漂流—古松岛—龙潭里 第二节 旅游商品开发规划 一、旅游商品开发定位 旅游商品的定义是对旅游者具有观赏价值、实用价值、收藏价值的各种手工艺品、保健品、土特产品及绿色食品等。在“食住行游购娱”旅游六要素中，旅游商品的收入是旅游总收入中的重要组成部分。旅游商品的开发要具有地域性、独特性，要有旅游地本身的特色。罗源县具有丰富的海洋和山川旅游资源，可开发有罗源特色的旅游商品种类很多。但目前罗源旅游商品的开发存在种类单一、档次低、附加值小等不足，应重点加强旅游商品开发的深度和广度，增加特色商品的种类和档次，增加旅游经济效益。 二、旅游商品开发原则 （一）特色化原则 只有独具地方特色的商品，才能获得游客的青睐，激发游客的购买欲。罗源海产品很多，贝壳、鱼类、海藻等，还有畲族风情土特山珍，都是有罗源地方特色的旅游商品素材。罗源应以开发与海韵、畲风相关的旅游商品为重点，以地方化、特色化为先导，开发具有罗源特色的旅游商品。 （二）系列化原则 旅游商品开发要种类系列化、档次系列化。单一的旅游商品难以在市场上形成规模，产生轰动效应。要不断对旅游商品进行横向拓展和纵向延伸，优化商品结构，丰富商品类型，开发出样式全、内涵广、档次多、品位高的商品，满足不同地区、不同阶层游客的不同需求。 （三）品牌化原则 要在系列化的基础上，注重商品品牌的塑造与推广，推出罗源旅游商品的独有品牌，成为旅游的另一亮点。 三、旅游商品开发系列 （一）贝壳系列。罗源各个海湾都有贝壳生长，而且贝壳的数量和种类都很齐全，有些贝壳的种类是较为稀有的。可以开发出贝雕、贝壳挂件、贝壳饰品等系列商品。贝壳系列旅游商品的开发重点要在系列化、特色化、精品化上做文章，要以上档次的商品来吸引游客。 （二）海产品系列。罗源的各类海产品品种齐全，类别丰富，可以制作出各种具有罗源特色的海产品系列商品。海产品的开发可以是一般化的海产干品，如鱼干、虾干等；可以是海产制品，如鱿鱼丝、烤鳗、烤虾等；可以是高档海产制品，如鱼翅、鱼胶等等。 （三）畲族纪念品系列。以畲族风情为内涵的旅游纪念品开发的前景广阔，如畲族服饰、石（木）雕畲族祖先高辛帝像、畲族崇拜图腾等。 （四）石雕艺术品系列。罗源是寿山石（叶腊石）的主要产地之一，涌现了一批雕工精湛的寿山（叶腊）石雕刻艺术家，可开发石雕、木雕、鱼骨雕等系列雕刻艺术品，以满足旅游市场需求。 （五）竹制品系列。罗源县以飞竹镇为主要产地的竹林资源丰富，可开发成保鲜竹笋、笋干以及方便笋干丝系列食品，竹编、竹雕、竹画、竹挂件等工艺品系列，以及竹席、竹椅、竹沙发等家具系列。 （六）农产品系列。罗源县农产品资源丰富，可开发的绿色食品很多，如畲山绿茶、畲家红酒、以及菌类山珍、花卉盆景等系列土特商品。 第六章 旅游功能分区及重点项目安排 第一节 旅游功能分区 本次规划在对罗源县旅游资源进行全面深入调查、研究的基础上，综合考虑罗源旅游资源类型、特色、组合优势，开发利用现状及开发方向的一致性，规划形成六大旅游功能区和若干个功能小区。 一、罗源湾一鉴江海滨观光、休闲度假旅游区 该区涵盖松山、碧里、鉴江三个乡镇大部地域，集中了罗源县所有的海滨旅游资源，是罗源县经济发展的“特区”，也是展示罗源以“海韵”为主要特色的最大旅游景区。该区规划以海滨观光、休闲度假为主要旅游功能。根据旅游侧重点不同，可进一步划分为罗源湾海滨观光游览、海鲜美食旅游区，碧里—鸡笼屿—青屿、吉壁—牛澳—井水海滨休闲度假、宗教朝圣旅游区，罗源湾—可门口—井水海上游览观潮旅游线等三个旅游功能小区（线）。 二、凤山镇—起步镇城市休闲、游览、朝圣、购物旅游区 该区以罗源城关（凤山镇）和毗邻的起步镇组成城市休闲、游览、朝圣、野营、购物旅游区。可规划为莲花山、圣水寺、梅岭、际里坑城市休闲、游览、朝圣旅游区，马鞍山、马鞍溪青少年攀岩、野营旅游区，花卉市场休闲购物、文化娱乐旅游区等三个旅游功能小区。 三、禾山—金鸡山观光、游览、文化、朝圣旅游区 该区以禾山自然风景区为中心，可规划为禾山（含金鸡山）观光、游览旅游区，隐峰（建议改为梅峰）寺宗教朝圣、赏梅旅游区，小云古戏台，宋代大诗人陆游休憩处等古文化旅游区，百丈村红军北上抗日罗源战役指挥部等红色文化旅游区，大项畲家风情旅游区等五个旅游功能小区。 四、天堂山—飞仙岩绿色生态旅游、宗教朝圣、野营攀岩旅游区 该区涵盖西兰、洪洋、飞竹镇等三个乡镇大部分地域以及白塔乡部分地域，可规划为天堂山绿色森林旅游区、飞竹绿色竹林旅游区、三宝绿色农业观光旅游区、飞仙岩青少年攀岩旅游区、西洋道教文化朝圣旅游区等五个旅游功能小区。 五、中房峡谷探险漂流、古文化考究旅游区 该区位于罗源县北部崇山峻岭之中，溪谷纵横、地灵人杰，古代名人贤达辈出，有罗源县仅有的一处全国重点文物保护单位—陈太尉宫，可规划为百丈峡谷探险漂流旅游区，以陈太尉宫为代表的古文化考究旅游区等二个旅游功能小区。 六、霍口畲族风情、漂流、休闲、度假旅游区 该区有罗源县唯一的畲族乡，有坝头、福湖等畲族村寨，是展示罗源以“畲风”为主要特色的另一个重要旅游大区。可规划为坝头—福湖—畲家山庄畲族风情漂流旅游区，古松岛休闲度假旅游区，龙潭里回归自然观赏山情水趣旅游区等三个旅游功能小区。（见表6—1） （表6—1） 罗源县旅游功能分区一览表 所在地 旅游功能区 旅游功能小区 旅游项目 客源市场 罗源湾 / 鉴江 海滨观光、休闲度假旅游区 罗源湾观光游览、海鲜美食旅游区；碧里—鸡笼屿—青屿—牛澳—井水海滨休闲度假、宗教朝圣旅游区；罗源湾—可门口—井水海上游览观潮旅游线 乘船游览罗源湾，作客海上渔村，垂钓，品尝海鲜；海滨度假，海湾击水，沙滩娱乐，篝火晚会；天然浴场；宗教朝圣、海上游览，海口观潮 各层次旅游者，特别是崇尚海泳、裸浴（游）旅游者和宗教朝圣旅游者为稳定客源 凤山 / 起步 城市休闲、游览、朝圣、购物旅游街 莲花山、圣水寺、梅岭、际里坑城市休闲、游览朝圣旅游区；马鞍山青少年攀岩野营旅游区；花卉市场休闲购物、文化娱乐旅游区 周末节假日休闲散心；老人节、少儿节、青年节、情人节、三八节聚会；宗教节日、庆典朝圣；休闲、购物、娱乐 城关居民、机关干部、中小学生、来罗商人、干部和散客旅游者和旅游团队 禾山 / 金鸡山 观光旅游、文化、朝圣旅游区 禾山—金鸡山观光、游览旅游区；梅峰寺宗教朝圣、赏梅旅游区；小云古戏台、陆游休息处古文化旅游区；百丈村红色文化旅游区；大项畲家风情旅游区 游览自然胜景，观赏巨岩怪洞；宗教朝圣，赏梅赋诗；游览古文化、红色文化遗址感受畲家风情 城关居民、机关干部、中小学生、来罗商人、干部（散客）、旅游团队、佛教信徒 天堂山 / 飞仙岩 绿色生态旅游、宗教朝圣、野营攀岩旅游区 天堂山绿色森林旅游区；飞竹绿色竹林旅游区；三宝绿色农业观光区；飞仙岩青少年野营攀岩旅游区；西洋宫陈靖姑、林九娘文化朝圣祭祀旅游区 森林小木屋，竹林小竹屋，森林浴，竹林浴，欣赏田园风光，品尝时令瓜果，攀岩野营，朝圣西洋宫 崇尚回归自然旅游者，道教信徒、旅游团队 中房 峡谷探险、漂流、古文化考察旅游区 百丈峡谷探险漂流旅游区；陈太尉宫等古文化考察旅游区 峡谷探险、漂流、观瀑攀岩，古文化遗址考察，艺术交流 喜爱峡谷探险、漂流旅游者、爱好古文化旅游者 霍口 畲族风情、漂流、休闲、度假旅游区 坝头、福湖、畲家山庄畲族风情漂流旅游区；古松岛休闲度假旅游区；龙潭里回归自然、观赏山情水趣旅游区 畲族风情、畲族服饰、畲族歌舞表演；岱江漂流；古松岛、龙潭里休闲度假回归自然 中外旅游团队、民俗风情研究专家、崇尚自然自由旅游者 第二节 重点项目安排 整合罗源县的旅游资源，并根据其特点将其划分为六大旅游功能区。六大旅游功能区的划分具有广义规划和普通指导意义。根据项目带动战略的原则，在对罗源县旅游资源进行详尽调查、分类和划分功能的基础上，必须突出重点和特色，确定可操作性的重点开发项目，以此带动罗源县旅游发展战略。没有重点就没有政策，更无从谈发展。确定十大重点工程，分步实施，是实现罗源县旅游业发展战略目标的重要举措。我们坚信，随着十大重点工程的确定并付诸实施，罗源县旅游业将翻开崭新的一页。 一、罗源湾海上游览观光线 罗源湾万顷碧波潋滟，渔排星罗棋布，两岸青山拥翠，海口惊涛拍岸，海欧翔集、渔歌唱晚、蓝天映海、白云浮动，数不尽海湾大湖无限风光诗情画意，是万千游子心中蓬莱梦中仙境。开辟罗源湾海上游览观光线，让游客荡舟海上，赏尽天上人间美景；或登岛（鸡笼屿、青屿）观奇景；或上渔排看养鱼、品尝（海鲜）；或下海游泳一展身手，将是罗源县最受中外游客青睐的旅游热线、拳头产品。 规划构想中的罗源湾海上游览观光线，应是： A线：乘风码头→海上渔村（渔排）→碧岩寺→鸡笼屿→青屿→将军帽→上、下担屿→濂澳古城（海口）。全程（往返）约6个小时（包括下海、上岛和船上午餐）。 B线：乘风码头→海上渔排→碧岩寺→鸡笼屿→濂澳古城（海口）→东龟屿→大屿→井水。全程（往返）约8个小时（包括下海、上岛和船上午餐）。 规划使用的游船，以载客量100—300人为宜。游船上应配备休憩室、阅览室、茶艺居、棋牌室、咖啡屋、啤酒屋、歌舞厅、录像厅以及餐厅等中档以上设施，还需配备潜水救护人员和安全保障设备。 二、罗源湾海上渔村 罗源湾不仅是著名的深水良港，而且是福建省著名的海生鱼类养殖基地，现有养鱼网箱近5万个，常驻海上渔民近万人，形成蔚为壮观的海上渔村。在现有基础上将其规划为既是养渔基地、又具旅游功能的新型海上渔村，将成为罗源湾独具特色的品牌旅游项目，其规划的设想是： （一）成立海上渔村管理机构，制订规章制度，实行规范化管理。 （二）确定定点参观点和观光点、接待点，发证挂牌，优化游览环境，改善服务质量，提供不低于“二星级”服务接待设施（餐饮、客房、娱乐等）和质量。 （三）开办海上海鲜大排档，实行自捞、自捕、自烹，并配置休闲娱乐设施，24小时灯红酒绿，花天酒地，创出品牌，让其成为一大亮点、热点。 （四）开辟海上浴场和垂钓渔台。 （五）绿化、美化海上渔村环境，统一渔村木屋色彩（红顶白墙），为游客提供服务的参观点、接待点、大排档、海上浴场和钓鱼台等场所要有绿树繁花点缀，营造“海上花园”的氛围。 三、牛澳海滨旅游度假村 牛澳湾地处罗源县东部海滨，东向三沙湾，西靠连绵的群山，南临罗源湾入海口，北接我省著名的黄瓜鱼产地官井洋，地理条件优越；海湾岸线曲折，沙滩连绵，沙质洁白，海水湛蓝，山绿岸翠，具有开辟海滨旅游度假村的优越条件。但由于交通不便，目前到牛澳尚只能乘船走水路，开发的难度较大。可将其列入远期开发项目，等待碧里外港湾区建设达到一定规模，修通碧里—牛澳—鉴江的柏油路成为可能，才能将其摆上议事日程。 开发建设牛澳海滨旅游度假村的规划内容： （一）建设规模相当于日接待游客约500人次，拥有100间标准客房的三星级海滨度假山庄（别墅群），及其它配套设施。 （二）开辟规模相当于日接待1000人次的大众化海滨浴场，及淡水游泳池、洗浴室等配套设施。 （三）开辟丰富多采的海滨沙滩休闲娱乐项目，如沙滩排球、沙雕、沙滩风筝、沙滩竞走、沙滩交际舞、沙滩骑马、沙滩骑车等。 （四）开辟海上运动项目，配置摩托艇、游艇、滑水屐、拖曳伞等设施。 （五）开辟封闭式管理的天体浴场，适应裸浴爱好者追求天性自由的需求。 四、基隆（鸡笼）屿休闲度假岛 鸡笼屿位于碧里东南4公里的海湾内，距离海岸约500米，整座岛屿就是一座小山，山体形似鸡笼，故名。山高约50米，岸线长约1公里，面积近0.2平方公里。山体岩石裸露，植被少，几乎看不到树木。随着碧里深水港的开发建设和港口人口增加，中外客商云集，将鸡笼屿开发成相对封闭的休闲度假岛，将能极大地满足港区客商和中外游客休闲度假的需求，成为罗源县一大特色旅游项目。 规划设想中的休闲度假岛应包括如下内容： （一）改鸡笼屿为基隆屿。基隆与鸡笼谐音，基隆港是台湾省享誉世界名港。碧里港区开发后，必然会有大批台湾货轮、客商来罗，他们对基隆屿休闲度假岛必然会多一份亲切感，有利于形象塑造和市场促销。 （二）沿岸线用扎渔排的浮标法，扎出一条宽15米的环岛旅游带，其中外侧5米，作为环岛步行道，设置凭栏观海栏杆；内侧10米作为休闲度假带，设置供游客休闲的生活、娱乐设施，计有：度假小木屋（二层）30幢60个床位，酒楼（一层）20幢200个餐位，歌舞厅3幢接客量150人，美容厅5幢容量50人，按摩室10幢容量150人，咖啡屋5幢容量100人，啤酒屋5幢容量150人，茶艺居5幢容量50人等。 （三）小岛靠陆岸一侧水域浅，退潮会裸露出一部分滩涂，应将其挖深一米，形成不受退潮影响的隔离带；靠海的一侧（南面）要用渔网营造出一个约500平方米的海水浴场，用浮标向海上扎出一条长100米、宽2米钓鱼长廊。 （四）岛上要进行绿化、美化，还要建造登山小巧玲珑路、观海亭；在营造的旅游带上也要想办法搞一些绿化工程。 （五）营造休闲度假岛结构美和色彩美。所有建筑均采用欧式结构，屋顶红色、墙壁白色，组成红、白、绿（树）蓝（海）互相衬托、相互辉映的美丽画卷。 （六）制订严格的相对封闭的休闲度假岛管理机制，所有客人出入小岛均采用小船摆渡。 五、霍口畲族风情旅游区 霍口乡是罗源县唯一的畲族乡，乡所在地福湖村是著名的畲族村，还有坝头村据说是畲族的祖籍地，开辟的岱江畲族风情漂流旅游和畲家山庄已成为罗源县旅游热点项目。因此，开发建设以弘扬“畲风”为内涵的霍口畲族风情旅游区，是罗源县旅游发展最有特色的旅游项目。 旅游区规划内容包括： （一）建设畲族风情园，设置5—6个展厅，展示畲族文化的起源和发展脉络，展示畲族服饰和历史上遗留下来的劳动和生活工具、用品，表演畲族歌舞，展销畲族艺术品、纪念品。 （二）进一步丰富岱江畲族风情漂流的“畲风”内涵，不仅陪同、导游、护漂员要着畲族服饰，而且在漂流过程中要展示畲族风情，开展畲族对歌等活动。 （三）进一步美化畲家山庄，增加畲家民俗风情，不仅要有畲族歌舞表演，而且要向游客展示畲家节日，畲族婚礼和热闹喜庆场面，让中外游客有亲身参与、体会畲家风情的机会，并认真改善服务质量，增加娱乐活动项目。 （四）选择福湖村（或坝头村）的数个畲族农家，整治出10—15间宽敞、明亮、洁静、自然环境好，有卫生间的客房（相当于二星级），接待民俗旅游者，让他们在与畲家山民共同生活中体会畲族民俗风情。 （五）开辟古松岛休闲度假小区，建30幢带卫生间小木屋，优化环境，改善服务质量、增加游乐设施。 （六）开辟龙潭里回归自然、亲近山水休闲游览区，营造峡谷深潭氛围，潭边配置30—50张沐浴竹躺椅，增加林中休闲游览娱乐设施。 六、禾山风景名胜区 该区包括禾山、金鸡山、隐峰寺、小云、百丈等景区景点，面积约10平方公里。是罗源县自然景观和人文景观比较丰富的风景名胜区，且离城关仅10公里，交通便捷，并已经有一定的知名度，每年来此观光游览、进香的游客约在5万人次左右，是罗源县需要深度开发的重点风景名胜区，以期跻身省级重点风景名胜区行列。 对该区深度开发的规划包括： （一）重点开发禾山景区（包括金鸡山） 该区是禾山风景名胜区的中心景区，是自然景观较集中的景区。有道人峰、“泰坦尼克号”、象鼻岩等巨岩奇石数十座，蔚为奇观。其中最奇特的有两座。一是花岗岩洞。那是一座高约30米、长宽各30米的巨大花岗岩，底座凹陷成一个硕大的大岩洞，洞高约5米，面积约400平方米。该洞只有一个高约1米、仅容一人出入的入口，出口也很小，而且连接约100米长的小山洞，堪称“天下第一洞”（花岗岩）。二是位于毗邻该区的金鸡山“畲山岩松”。那是一座高约10多米的巨大花岗岩，岩顶上长着一棵高约8米，树冠面积约80平方米的千年古松，与著名的黄山迎客松比毫不逊色。 禾山景区开发规划设想是： 1、营造水的氛围。禾山景区岩奇洞多，自然景观美不胜收，但最大的缺点是缺水。山无水不秀。因此，要在禾山景区主峰东南侧一个南北走向的小峡谷里，自上而下修建2—3座蓄水池（人工湖）。一是每天定时开放，让游客在登山观景时能体会到“遥看瀑布挂前川”的意境。二是在小峡谷的底部拦截成一座水面约10000平方米的小湖，湖畔建度假木屋，湖中配置小舟等休闲游乐设施。 2、大力绿化美化。禾山景区另一大缺点是树木稀少。因此，要大力植树造林，特别要营造一些高品位的风景林，如枫树林、榕树林以及竹林等，以营造绿满山崖的怡人意境。 3、修建规范的登山小道，最好是石板路，宽1—1.5米,险要处设置栏杆或索链,建立指路牌,并修建数座小亭,既是景区点缀小景,又为游客提供休憩（吸烟）观景之所。 4、修建带卫生间的茶艺居、小卖部等设施，供游客品茶休憩。 5、在禾山主峰北侧山凹修建青少年野营攀岩营地。 6、修葺禾山景区所在地七步村千年古民居，既作为风景名胜区管理机构所在地，又是一处人文景观（古建筑）供游客参观。 （二）整修隐峰寺。该寺做为罗源县最大的一处佛教寺院，历史悠久，香火鼎盛。建议将其改名为梅峰寺（历史上曾用此名，实际上是恢复原名），并大力植造梅林，以营造“梅花丛中隐寺院”的独特意境，使其成为禾山风景名胜区的一大热点。 （三）营造大项畲族村浓郁的畲家风情，不仅让游客能观赏到畲山岩榕的奇特景观，而且能欣赏畲族歌舞服饰、品尝畲家风味。 （四）修葺百丈红军北上抗日罗源战役指挥部遗址（古民居），陈列红军遗物，介绍罗源人民英勇斗争的光荣史。 （五）严格保护好小云古戏台和陆游在罗源的纪念地等古文化遗址，供游人凭吊。 七、天堂山国家森林公园 该区位于西兰、白塔、洪洋三个乡镇中间，是罗源县的一个林场，在上个世纪五、六十年代开始种植杉木林，拥有林地面积7000多亩，号称万亩林场。因其林地面积较大，且是人工营造的，周围生态较好，距离城关仅8公里，所以将其规划为国家森林公园是比较理想的。目前应着手编制“天堂山国家森林公园总体规划”，并报省和国家林业部门审批。规划的内容包括： （一）进一步开展植树造林，扩大林海面积，争取达到8平方公里左右。要增加风景林树种，如枫树林、榕树林、樟树林等；果树林树种，如芒果