强化全流程质量把控，当好“质检员”

一是“评审分离”，强化质量审核。为确保环评质量审核和把关工作落实到位，古城分局实行环评技术评估与行政审核分离的工作制度，技术评估工作由古城分局统一委托第三方技术机构组织开展，行政审核过程则由专门负责环评审核的股室负责，全过程不向建设单位和编制单位收取任何费用，强化了环评技术审查工作的公正性、客观性和独立性。同时，充分利用专家资源为项目提供技术指导，并为后续行政审核工作提供专业性的决策意见，提高了建设项目环境影响评价的科学性和有效性。

二是集体审议，强化风险管控。对涉及重点行业、涉嫌违法行为、区域环境质量现状存在环境风险或污染问题的建设项目，及时向上级生态环境主管部门汇报项目环评审核发现问题情况，提请上级生态环境主管部门组织水、大气、土壤、执法队、监测站等业务科室进行集中讨论研究，审议项目环评文件是否符合相关法律法规，各项污染防治措施是否切实可行，审议结论及时反馈至建设单位和编制单位，并结合审议结论对项目环评文本进行优化调整指导。通过集体审议，从环境管理角度及时发现项目环评存在的困难问题，积极破解环境影响评价制约限制，全力清扫项目审核障碍，有力防范潜在环境风险，进一步筑牢环评质量安全防线。

三是质量监管，规范环评市场。为强化环评编制单位能力建设，规范从业行为，维护市场秩序，古城分局全面落实《丽江市生态环境局关于开展2024年环评编制单位现场检查的通知》要求，对在古城区注册环评编制单位开展现场检查，重点检查环评编制单位和编制人员资质、信用状况、环境影响评价质量控制制度建立情况及档案管理情况，对检查发现问题进行现场通报并提出整改要求。此外，对建设单位和技术评估机构反映存在环评文本编制质量较差、修改进度缓慢的项目环评编制单位进行约谈，要求编制单位深入分析、从严整改，加强责任意识，杜绝各种粗制滥造、弄虚作假或因文本修改时间过长导致影响企业建设投产时间等行为，倒逼编制单位增强技术能力水平，提高环评文件编制质量。

强化全流程质效提升，当好“小管家”

一是做好“先”字文章，靠前指导服务。根据《云南省生态环境厅关于做好2024年度重大项目环评服务清单化管理和调度工作的通知》《云南省生态环境厅关于加快推进2023年增发国债项目环评工作的通知》等文件要求，以及商请区发展改革局通报的古城区固定资产投资项目备案和批复立项建设项目清单，逐一梳理古城区纳入环评管理项目的管理等级和审核部门，并通过函告、电联等方式，在项目谋划、选址、可研等阶段提前告知业主在明确项目选址位置、规划方案等关键信息后，可在用地预审、水土保持方案申报等环节协同推进环境影响评价文件报批工作。同时，落实专人负责服务，建立常态化、清单化调度机制，全程关注并跟进项目进度，指导和帮助建设单位做好环评前期准备工作，为企业节约时间和资金成本，并为后续高效完成报批工作提供服务保障。截至目前，2024年古城分局已发送93份环评报批提醒函，涵盖全区250多项建设项目，确保古城区纳管项目及时开展环境影响评价。

二是做好“快”字文章，优化审核流程。持续推进环评审核工作制度改革，将以往“先评估后审核，先公示再审批”的串联模式，逐步改为“边评估边审核，边公示边审批”的并联模式，并依托云南政务服务网与云南省工程建设项目审批管理系统、云南省环评与排污许可管理平台的充分衔接，实现全流程在线办理，实现环评网上申报即受理，公示与技术评估、审核环节同步开展，公示到期即批复，真正做到让数据多走路，让群众少跑腿，按下环评审核“快捷键”。

三是做好“牵”字文章，抓好牵线搭桥。对委托技术评估机构开展技术评估服务的环评文件定期进行跟踪，及时掌握项目技术审查进度，并就影响环评技术审查进展的问题和困难积极协调解决，当好联系建设单位、环评编制单位以及技术评估机构的桥梁纽带，打好质量保障组合拳，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”，助力技术审查按时、按质、按效完成，为后续环评审批奠定坚实基础。

2024年，古城分局已审核建设项目环境影响评价文件11件，指导企业填报环境影响评价登记表46件（次），累计帮助250多个建设项目开展环境影响评价前期准备工作，在激发古城区生态环境领域市场活力，优化营商环境方面作出了部门贡献。

下一步，古城分局将紧紧围绕经济高质量发展工作部署，贯彻落实环评“放管服”的各项要求，持续释放改革效能，用“参谋官”的智慧，“质检员”的担当，“小管家”的服务，做牢做强做实环评审核服务保障，让企业切身感受生态环境部门用心、用情、用力营造良好营商环境的决心，以高水平生态环境保护推动古城区经济绿色、健康、高质量发展。（和嫣梅）